Công văn 4406/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu trên phạm vi toàn quốc. Văn bản tập trung vào việc tối ưu hóa quy trình thông quan, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại của doanh nghiệp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các quy trình nghiệp vụ về khai báo hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan và thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại các cửa khẩu, cảng biển, cảng hàng không và các địa điểm thông quan nội địa.
• Đối tượng áp dụng: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chi cục Hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu; các công chức hải quan thực thi nhiệm vụ; cùng các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa.

Hướng dẫn chi tiết về thủ tục khai báo và tiếp nhận hồ sơ hải quan

• Yêu cầu người khai hải quan thực hiện khai báo đầy đủ, chính xác các chỉ tiêu thông tin trên hệ thống thông quan điện tử theo đúng quy định pháp luật hiện hành, đặc biệt là các thông tin về mã số HS, trị giá hải quan và xuất xứ hàng hóa.
• Hướng dẫn cụ thể về quy trình sửa đổi, bổ sung thông tin trên tờ khai hải quan trong trường hợp phát hiện sai sót sau khi hệ thống đã phân luồng, nhằm hạn chế tối đa việc ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.
• Quy định rõ trách nhiệm của công chức hải quan trong việc tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ giấy đối với các lô hàng thuộc luồng vàng và luồng đỏ, đảm bảo thời gian xử lý đúng theo cam kết của ngành Hải quan.

Quy định về công tác kiểm tra, giám sát và thông quan hàng hóa

• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các nhóm mặt hàng có rủi ro cao về gian lận thương mại, trốn thuế hoặc vi phạm chính sách quản lý chuyên ngành.
• Hướng dẫn việc áp dụng các biện pháp giám sát hải quan hiện đại, bao gồm niêm phong hải quan, định vị GPS đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan từ cửa khẩu nhập về các địa điểm kiểm tra nội địa hoặc doanh nghiệp chế xuất.
• Thống nhất phương thức phối hợp giữa cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai và cơ quan hải quan nơi lưu giữ hàng hóa để rút ngắn thời gian thông quan thực tế.

Giải quyết các vướng mắc đặc thù và hỗ trợ doanh nghiệp

• Đưa ra giải pháp xử lý đối với các trường hợp hàng hóa gặp vướng mắc về giấy phép nhập khẩu, kiểm tra chuyên ngành hoặc các chứng từ chứng nhận xuất xứ (C/O) có sự khác biệt nhỏ về mặt hình thức nhưng không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của xuất xứ.
• Yêu cầu Cục Hải quan các địa phương chủ động thiết lập đường dây nóng, tổ chức đối thoại để kịp thời tiếp nhận và giải quyết triệt để các kiến nghị, khó khăn của doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục hải quan.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 4406/TCHQ-GSQL có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu thủ trưởng các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc quán triệt, phổ biến nội dung hướng dẫn đến toàn thể cán bộ, công chức dưới quyền và thông báo rộng rãi đến cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn quản lý để phối hợp thực hiện đồng bộ, hiệu quả.