Tóm tắt Công văn 4370/LĐTBXH-KHTC về sử dụng kinh phí thực hiện Pháp lệnh ưu đãi người có công

Công văn 4370/LĐTBXH-KHTC do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm hướng dẫn các địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện việc quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí trung ương ủy quyền thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm các chế độ ưu đãi được thực hiện đúng đối tượng, đầy đủ, kịp thời và minh bạch.

1. Phạm vi và đối tượng áp dụng hướng dẫn kinh phí

Văn bản tập trung điều chỉnh việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp từ ngân sách trung ương ủy quyền cho các địa phương để thực hiện Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, bao gồm:

• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
• Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý, chi trả và sử dụng nguồn kinh phí ưu đãi người có công.
• Các đối tượng thụ hưởng chính sách ưu đãi theo quy định pháp luật hiện hành.

2. Các khoản chi cụ thể từ nguồn kinh phí ưu đãi

Công văn hướng dẫn chi tiết các nội dung chi từ nguồn kinh phí ủy quyền, bao gồm các khoản chi thường xuyên và chi một lần:

• Chi trợ cấp, phụ cấp hàng tháng và trợ cấp một lần: Đảm bảo chi trả đúng, đủ và kịp thời cho người có công và thân nhân của họ theo các mức định mức quy định hiện hành.
• Chi hỗ trợ điều dưỡng phục hồi sức khỏe: Bao gồm chi phí tổ chức điều dưỡng tập trung tại các cơ sở điều dưỡng và chi trả trực tiếp cho đối tượng điều dưỡng tại gia đình.
• Chi hỗ trợ phương tiện trợ giúp và dụng cụ chỉnh hình: Cấp tiền hoặc hiện vật là các phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện phục hồi chức năng cho người có công theo chỉ định y khoa.
• Chi hỗ trợ ưu đãi giáo dục, đào tạo: Thực hiện chi trả trợ cấp khuyến khích học tập và hỗ trợ học phí cho con của người có công đang theo học tại các cơ sở giáo dục quốc dân.
• Chi hỗ trợ thăm viếng, di chuyển hài cốt liệt sĩ: Hỗ trợ tiền đi lại, tiền ăn cho thân nhân liệt sĩ khi đi thăm viếng mộ liệt sĩ hoặc thực hiện di chuyển hài cốt liệt sĩ về quê hương.
• Chi đóng bảo hiểm y tế: Mua và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng người có công và thân nhân thuộc diện được hưởng theo quy định.

3. Quy trình lập dự toán, phân bổ và giao dự toán kinh phí

Công tác quản lý tài chính đối với nguồn kinh phí này được thực hiện chặt chẽ theo các bước:

• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm lập dự toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công hàng năm gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, thống nhất với Bộ Tài chính.
• Căn cứ vào dự toán được giao, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị trực thuộc và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện để triển khai thực hiện.
• Việc phân bổ kinh phí phải bảo đảm khớp đúng với chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao, đúng chế độ, tiêu chuẩn và định mức quy định của pháp luật.

4. Công tác hạch toán, kế toán và quyết toán kinh phí

Để bảo đảm tính pháp lý và ngăn ngừa thất thoát ngân sách nhà nước, công tác quyết toán được quy định cụ thể:

• Các đơn vị sử dụng ngân sách phải mở sổ sách kế toán, ghi chép và hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi theo đúng chế độ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành.
• Kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công phải được quyết toán hàng năm. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm xét duyệt quyết toán của các đơn vị trực thuộc và tổng hợp báo cáo quyết toán gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Các khoản chi sai chế độ, chi vượt định mức hoặc không có đầy đủ chứng từ hợp pháp theo quy định sẽ bị xuất toán và xử lý nghiêm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

5. Công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát thực hiện

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu tăng cường công tác giám sát nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách:

• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phải thường xuyên tổ chức tự kiểm tra, thanh tra việc quản lý và chi trả kinh phí tại các đơn vị cấp dưới và các xã, phường, thị trấn.
• Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm như trục lợi chính sách, khai man hồ sơ, chậm chi trả hoặc bớt xén tiền trợ cấp của người có công.
• Thực hiện công khai, minh bạch danh sách đối tượng thụ hưởng và mức hỗ trợ tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã để nhân dân và các tổ chức đoàn thể giám sát.