Giới thiệu về Công văn 4351/TCHQ-GSQL

Công văn 4351/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm chuẩn hóa công tác quản lý, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu thông qua việc cấp mã địa điểm tập kết. Quy định này đóng vai trò quyết định trong việc vận hành thông suốt hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, giúp cơ quan hải quan kiểm soát chặt chẽ vị trí, tình trạng của hàng hóa trước khi thông quan thực tế.

- Mục đích của việc cấp mã địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu

• Phục vụ trực tiếp cho việc khai báo thông tin trên hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, đảm bảo tính chính xác về vị trí địa lý của hàng hóa xuất khẩu trong quá trình làm thủ tục.
• Tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát hải quan, hạn chế tối đa các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu hoặc tráo đổi hàng hóa trong quá trình tập kết.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong việc xác định rõ ràng địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa khi hệ thống phân luồng yêu cầu.

- Đối tượng và phạm vi áp dụng cấp mã địa điểm

• Các khu vực, kho, bãi được quy hoạch hoặc chỉ định làm nơi tập kết hàng hóa xuất khẩu thuộc phạm vi quản lý của các Chi cục Hải quan địa phương.
• Các cảng biển, cảng hàng không, cảng xuất nhập khẩu nội địa (ICD), kho ngoại quan, kho CFS, và các địa điểm kiểm tra tập trung đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động hợp pháp.
• Các doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi và các tổ chức, cá nhân có hoạt động giao nhận, tập kết hàng hóa xuất khẩu.

- Quy trình và thủ tục đề nghị cấp mã địa điểm

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chủ động rà soát, thống kê toàn bộ các địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu thực tế đang hoạt động trên địa bàn quản lý.
• Cơ quan hải quan địa phương lập danh sách kèm theo hồ sơ đề nghị cấp mã gửi về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để xem xét, đối chiếu và phê duyệt.
• Hồ sơ đề nghị phải thể hiện đầy đủ các thông tin cốt lõi bao gồm: tên địa điểm, địa chỉ cụ thể, diện tích mặt bằng, năng lực chứa hàng, và thông tin về đơn vị chủ quản vận hành địa điểm đó.

- Nguyên tắc cấu trúc và quản lý mã địa điểm

• Mỗi địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu sau khi được phê duyệt sẽ được cấp một mã định danh duy nhất, không trùng lặp trên hệ thống dữ liệu của ngành Hải quan toàn quốc.
• Mã địa điểm được xây dựng theo quy chuẩn khoa học, bao gồm mã của Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp kết hợp với ký hiệu phân loại loại hình địa điểm và số thứ tự định danh cụ thể.
• Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm cập nhật liên tục và công bố công khai danh sách các mã địa điểm đã được cấp trên Cổng thông tin điện tử của ngành để các doanh nghiệp tiện tra cứu và áp dụng khi khai báo hải quan.

- Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

• Đối với Cục Hải quan địa phương: Có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn doanh nghiệp khai báo đúng mã địa điểm; thường xuyên thanh tra, giám sát tình hình hoạt động thực tế của các địa điểm đã được cấp mã; kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan để điều chỉnh thông tin, tạm dừng hoặc thu hồi mã đối với các địa điểm không còn hoạt động hoặc không đáp ứng đủ điều kiện giám sát hải quan.
• Đối với doanh nghiệp kinh doanh kho bãi, cảng: Phải đảm bảo duy trì các điều kiện về cơ sở vật chất, rào chắn, camera giám sát và trang thiết bị công nghệ thông tin kết nối với cơ quan hải quan; phối hợp chặt chẽ trong việc cập nhật thông tin hàng hóa ra vào địa điểm tập kết.
• Đối với doanh nghiệp xuất khẩu: Bắt buộc phải khai báo chính xác mã địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu trên tờ khai hải quan điện tử theo đúng hướng dẫn tại công văn này để đảm bảo tiến trình thông quan không bị ách tắc do lỗi hệ thống.