Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.

Thực hiện Điều 7 Thông tư số 22/2014/TT-BTC ngày 14/02/2014 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại và công văn số 1767/BTC-TCHQ ngày 11/02/2014 về việc tăng cường quản lý chống vi phạm lợi dụng thủ tục hải quan điện tử, Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể một số nội dung như sau:

1. Về quy định khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu được thực hiện sau khi đã tập kết đủ hàng hóa:

a. Đối với một số mặt hàng yêu cầu phải được lưu giữ trong điều kiện môi trường đặc biệt, tập kết tại nhiều địa điểm (như khoáng sản, thủy sản tươi sống, thực phẩm đông lạnh...), hoặc được xếp ngay lên phương tiện vận tải từ cơ sở khai thác, sản xuất mà không tập kết tại địa điểm cụ thể trước khi xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh (dầu thô, khí hóa lỏng, hàng rời, hàng siêu trường, siêu trọng), thì không yêu cầu người khai hải quan phải tập kết đủ tại một địa điểm, nhưng thực hiện thông báo địa điểm tập kết, địa điểm phương tiện vận tải chở hàng hóa xuất khẩu đang neo đậu cho cơ quan hải quan khi đăng ký tờ khai hải quan.

b. Đối với một số ngành nghề do đặc thù kinh doanh hoặc có tính thời vụ cao hoặc khối lượng lớn như gia công, sản xuất hàng hóa để xuất khẩu: hàng may mặc, da giầy, chế biến nông, thủy sản, ... yêu cầu thời gian giao hàng gấp (vừa sản xuất vừa đóng hàng) và doanh nghiệp đã thành lập, hoạt động sản xuất kinh doanh trên 365 ngày; không có vi phạm pháp luật ở mức trốn thuế; có kim ngạch xuất khẩu năm 2013 trên 2 triệu USD thì không yêu cầu người khai hải quan phải tập kết đủ hàng khi khai hải quan nhưng thực hiện việc khai báo địa điểm tập kết hàng xuất khẩu.

Theo đó, người khai hải quan khai báo địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu, thời gian dự kiến đóng container, xếp hàng lên phương tiện vận tải tại ô số 29 (phần ghi chép khác) trên tờ khai hải quan xuất khẩu ban hành kèm theo Thông tư số 15/2012/TT-BTC. Trường hợp người khai hải quan thực hiện thủ tục hải quan điện tử theo Thông tư số 22/2014/TT-BTC, khai địa điểm tập kết vào chỉ tiêu thông tin số 2.27 Mã địa điểm lưu kho hàng chờ thông quan dự kiến, khai thời gian dự kiến đóng container, xếp hàng lên phương tiện vận tải vào chỉ tiêu thông tin số 2.57, Phụ lục II Thông tư 22/2014/TT-BTC; Trường hợp hàng hóa tập kết tại kho bãi của doanh nghiệp nhưng kho bãi này chưa được cơ quan hải quan cấp mã địa điểm lưu kho hàng chờ thông quan dự kiến, cơ quan Hải quan hướng dẫn doanh nghiệp khai mã địa điểm lưu giữ hàng hóa theo Mã tạm của Chi cục Hải quan nơi mở tờ khai (theo Bảng mã địa điểm lưu kho trên trang thông tin điện tử của cơ quan hải quan: www.customs.gov.vn) tại chỉ tiêu thông tin số 2.27 Mã địa điểm lưu kho hàng chờ thông quan dự kiến và khai địa điểm tập kết hàng hóa, thời gian dự kiến đóng container, xếp hàng lên phương tiện vận tải vào chỉ tiêu thông tin số 2.57 - Phần ghi chú, Phụ lục II Thông tư 22/2014/TT-BTC; Việc thực hiện khai mã tạm được thực hiện đến hết ngày 30/6/2014; Đồng thời yêu cầu doanh nghiệp có văn bản thông báo kho bãi tập kết hàng hóa xuất khẩu về Tổng cục Hải quan để được cấp Mã địa điểm lưu kho hàng chờ thông quan dự kiến.

c. Đối với hàng hóa xuất khẩu qua cửa khẩu đường sông quốc tế, đường bộ, đường hàng không, bưu điện quốc tế thời gian khai và nộp tờ khai hải quan được thực hiện sau khi đã tập kết hàng hóa tại địa điểm do người khai hải quan thông báo và chậm nhất 02 giờ trước khi phương tiện vận tải xuất cảnh hoặc trước khi hàng hóa được xuất qua biên giới.

2. Trên cơ sở quản lý rủi ro, cơ quan Hải quan có thể tiến hành kiểm tra đột xuất để kiểm tra thực tế việc tập kết hàng hóa để đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp.

Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa đối với lô hàng không khai địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu, thời gian dự kiến đóng container, xếp hàng lên phương tiện vận tải trên tờ khai hải quan xuất khẩu. Trong quá trình làm thủ tục hải quan, cơ quan hải quan có thông tin doanh nghiệp vi phạm việc khai sai địa điểm tập kết hàng hóa hoặc không tập kết đủ lô hàng xuất khẩu thì thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa, địa điểm tập kết hàng hóa.

Đối với doanh nghiệp không khai địa điểm tập kết hàng trên tờ khai hải quan xuất khẩu thì đưa vào danh sách doanh nghiệp rủi ro cao, doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa sai khai báo đã bị cơ quan hải quan xử lý vi phạm ở mức trốn thuế, vi phạm pháp luật Hải quan bị phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan ở mức từ 50 triệu đồng trở lên đối với một hành vi thì không cho tập kết tại kho bãi của doanh nghiệp, bắt buộc phải tập kết hàng hóa tại các khu vực thuộc địa bàn hoạt động hải quan.

3. Trong quá trình làm thủ tục hải quan, trường hợp cần phải kiểm tra việc tập kết hàng hóa tại địa bàn khác thì phối hợp với Chi cục Hải quan tại địa bàn có kho bãi tập kết hàng hóa để kiểm tra.

Yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thông báo, hướng dẫn cho các doanh nghiệp biết, thực hiện và khi gặp vướng mắc khó khăn, hoặc nhận được ý kiến của doanh nghiệp về những vướng mắc khó khăn cần phải báo cáo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn, xử lý kịp thời./.