Tổng quan về Công văn 4313/LĐTBXH-TTr hướng dẫn công tác thanh tra năm 2019
Công văn 4313/LĐTBXH-TTr được ban hành bởi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nhằm định hướng, hướng dẫn chi tiết các cơ quan, đơn vị trong ngành triển khai công tác thanh tra, kiểm tra trong năm 2019. Văn bản tập trung vào việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và các đối tượng chính sách xã hội.
1. Công tác thanh tra hành chính, phòng, chống tham nhũng và tiếp công dân
Công văn hướng dẫn các đơn vị tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Thanh tra hành chính: Tập trung thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; việc quản lý, sử dụng nguồn ngân sách nhà nước, tài sản công và các nguồn quỹ được phân bổ; việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản thuộc thẩm quyền quản lý.
- Tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo: Thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài, không để phát sinh điểm nóng gây mất an ninh trật tự.
- Phòng, chống tham nhũng: Tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị và kê khai tài sản, thu nhập.
2. Thanh tra chuyên ngành Lao động, An toàn, vệ sinh lao động và Bảo hiểm xã hội
Đây là nội dung cốt lõi của công tác thanh tra năm 2019, tập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ cao xảy ra vi phạm và tai nạn lao động:
- Lao động và tiền lương: Thanh tra việc chấp hành các quy định về hợp đồng lao động, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, tiền lương, định mức lao động và kỷ luật lao động tại các doanh nghiệp.
- An toàn, vệ sinh lao động (ATVSLĐ): Chú trọng thanh tra tại các công trình xây dựng, cơ sở khai thác khoáng sản, sử dụng hóa chất, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động. Kiểm tra việc huấn luyện ATVSLĐ, trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân và việc khai báo, điều tra tai nạn lao động.
- Bảo hiểm xã hội: Tăng cường thanh tra việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động nhằm hạn chế tình trạng trốn đóng, nợ đọng kéo dài làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động.
3. Thanh tra chính sách người có công, bảo trợ xã hội và trẻ em
Hướng dẫn thanh tra năm 2019 yêu cầu rà soát kỹ lưỡng việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội:
- Chính sách người có công: Thanh tra việc xét duyệt hồ sơ, quyết định trợ cấp và chi trả chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng; đặc biệt chú trọng phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi trục lợi chính sách, khai man hồ sơ để hưởng chế độ.
- Bảo trợ xã hội và trẻ em: Kiểm tra việc thực hiện chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên và đột xuất; công tác quản lý, nuôi dưỡng đối tượng tại các cơ sở bảo trợ xã hội; việc thực hiện quyền trẻ em và phòng, chống xâm hại, bạo lực trẻ em tại cộng đồng và các cơ sở nuôi dưỡng.
4. Thanh tra lĩnh vực đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài và giáo dục nghề nghiệp
- Đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài: Thanh tra hoạt động của các doanh nghiệp dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; việc tuyển chọn, đào tạo định hướng, thu phí và giải quyết tranh chấp phát sinh của người lao động.
- Giáo dục nghề nghiệp: Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục nghề nghiệp tại các trường cao đẳng, trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp; việc quản lý và cấp phát văn bằng, chứng chỉ đào tạo.
5. Tổ chức thực hiện và chế độ thông tin báo cáo
Để triển khai hiệu quả kế hoạch thanh tra năm 2019, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu:
- Các Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào hướng dẫn này để xây dựng Kế hoạch thanh tra cụ thể của địa phương, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo đúng thời hạn quy định.
- Tránh sự chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra giữa các cơ quan, đơn vị theo đúng tinh thần Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ.
- Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo định kỳ về Thanh tra Bộ để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng và Thanh tra Chính phủ.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4313/LĐTBXH-TTr | Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2018 |
| Kính gửi: | - Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; |
Căn cứ Kế hoạch thanh tra năm 2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các yêu cầu, nhiệm vụ của Ngành trong năm 2019, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn công tác thanh tra năm 2019 của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội như sau:
1. Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra theo đúng quy định của pháp luật, tiếp tục nghiên cứu, đổi mới phương thức thanh tra nhằm tăng hiệu quả công tác thanh tra; tập trung thanh tra chuyên đề, thanh tra các nội dung có nhiều phản ánh tiêu cực, gây bức xúc trong dư luận, đời sống xã hội; thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ nhằm khắc phục tình trạng trùng lặp, chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, kiểm toán.
2. Thụ lý, giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo kịp thời, theo đúng quy định của pháp luật, hạn chế khiếu nại, tố cáo kéo dài; thực hiện tốt công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư.
3. Chú trọng công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đặc biệt là việc nhận diện các vị trí, nguy cơ tham nhũng; xây dựng và triển khai có hiệu quả kế hoạch phòng, chống tham nhũng năm 2019.
4. Tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra, các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý nghiêm các đối tượng không thực hiện, thực hiện không đầy đủ quyết định thanh tra, quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định thu hồi, kết luận thanh tra.
5. Rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung những quy định của pháp luật còn bất cập, vướng mắc; kiến nghị xây dựng các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật phù hợp với thực tiễn.
Căn cứ Kế hoạch thanh tra năm 2019 của Bộ và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố (sau đây gọi là Sở), xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra của Sở theo các nội dung cụ thể như sau:
1.1. Thanh tra hành chính
Thực hiện công tác thanh tra hành chính đối với cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý của Sở nhằm tăng cường kỷ cương hành chính; trong đó tập trung thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, trách nhiệm của người đứng đầu, của công chức, viên chức trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ; công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản và xây dựng cơ bản.
1.2. Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành
a) Lĩnh vực chính sách lao động, an toàn, vệ sinh lao động
- Căn cứ tình hình và điều kiện thực tế của từng địa phương để triển khai chiến dịch thanh tra trong lĩnh vực chế biến gỗ, đây là một trong những lĩnh vực xuất khẩu chủ lực của nước ta, thu hút số lượng lớn lao động và có nhiều nguy cơ mất an toàn, vệ sinh lao động. Trong quá trình thực hiện chiến dịch thanh tra, có sự tham gia và phối hợp của đối tác xã hội, các cơ quan, ban, ngành có liên quan tại địa phương.
- Trong năm 2019, tập trung thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động trong khu vực phi chính thức (các làng nghề, hộ gia đình,...). Đây là khu vực có các hoạt động kinh doanh mang tính gia đình, nhỏ lẻ và tự phát, cần được chú trọng thanh tra, kiểm tra về lao động, an toàn, vệ sinh lao động.
- Tiếp tục thực hiện phương thức thanh tra theo vùng; thực hiện phát phiếu tự kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp; nâng cao nhận thức và trách nhiệm của doanh nghiệp thông qua tự kiểm tra việc tuân thủ pháp luật lao động của doanh nghiệp.
- Thực hiện điều tra, báo cáo các vụ tai nạn lao động theo quy định.
b) Lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng: Tập trung thanh tra, kiểm tra, theo dõi và quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài, đặc biệt là tại các chi nhánh.
c) Lĩnh vực người nước ngoài làm việc tại địa phương: Theo dõi, thống kê và quản lý kịp thời số lượng, tình hình hoạt động của người nước ngoài làm việc tại địa phương.
d) Lĩnh vực bảo hiểm xã hội: Đối với các địa phương, tiếp tục thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế. Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam, xây dựng kế hoạch thanh tra việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp tại các đơn vị có nhiều vi phạm quy định của pháp luật về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; phối hợp với Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tiến hành thanh tra tại một số địa phương.
đ) Lĩnh vực chính sách người có công: Tiếp tục thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học trong phạm vi toàn quốc; phấn đấu đến hết năm 2020, hoàn thành việc thanh tra toàn bộ hồ sơ đối tượng người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ đang hưởng chế độ chất độc hóa học tại địa phương và việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí ưu đãi người có công.
e) Lĩnh vực trẻ em: Thanh tra việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về trẻ em nhằm nâng cao việc quản lý, thực hiện các chế độ đối với trẻ em tại địa phương.
g) Lĩnh vực bình đẳng giới: Tăng cường triển khai thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bình đẳng giới tại cộng đồng.
h) Lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, trong đó tập trung thanh tra việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp tại các địa phương.
i) Các lĩnh vực khác: Đối với lĩnh vực giảm nghèo, tập trung thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững. Đối với các lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội, bảo trợ xã hội, lựa chọn những vấn đề đang được dư luận quan tâm tại địa phương để xây dựng kế hoạch thanh tra.
2. Công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân
- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo; tiếp tục kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ tồn đọng, phức tạp, kéo dài theo Kế hoạch số 2100/KH-TTCP ngày 19/9/2013 của Thanh tra Chính phủ; rà soát và tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố cáo đông người,
- Chú trọng công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo.
3. Công tác phòng, chống tham nhũng
Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, đặc biệt là việc nhận diện các vị trí có nguy cơ tham nhũng để có biện pháp kịp thời ngăn chặn; rà soát, tổng hợp kết quả thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, các vụ việc tham nhũng (nếu phát hiện) và báo cáo theo quy định.
4. Công tác xây dựng lực lượng
Tiếp tục triển khai việc thực hiện Đề án "Nâng cao năng lực thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội đến năm 2020" tại địa phương trong đó tập trung công tác đào tạo, bồi dưỡng cho thanh tra viên, công chức được giao thực hiện chức năng thanh tra nhằm nâng cao hiệu quả công tác thanh tra; chú trọng thực hiện việc sửa đổi hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi những quy định chưa phù hợp, đưa ra những kiến giải hoàn thiện hành lang pháp lý trong lĩnh vực thanh tra và các lĩnh vực có liên quan; hạn chế điều động thanh tra viên đảm nhiệm các công tác khác nhằm đảm bảo thanh tra viên thực hiện tốt nhiệm vụ thanh tra; tổng hợp cụ thể kết quả, những nội dung đã thực hiện được theo Đề án, những khó khăn, vướng mắc và báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
5. Công tác thông tin, báo cáo
Thực hiện đầy đủ, đúng thời hạn các báo cáo định kỳ, đột xuất về công tác thanh tra, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác phòng, chống tham nhũng; nội dung báo cáo, thông tin theo quy định và đảm bảo chất lượng; thực hiện gửi kết quả thanh tra, xử lý phiếu tự kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo theo đúng mẫu biểu quy định về Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
1. Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ Kế hoạch thanh tra năm 2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, yêu cầu công tác quản lý của Sở và tình hình thực tế để xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2019 và báo cáo kế hoạch thanh tra, kiểm tra với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội).
2. Căn cứ Kế hoạch thanh tra năm 2019 của Bộ, Tổng Cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục trưởng Cục quản lý lao động ngoài nước và Cục trưởng Cục An toàn lao động tổ chức thực hiện.
3. Bảo hiểm xã hội Việt Nam xây dựng kế hoạch công tác năm 2019 không chồng chéo, trùng lắp và phối hợp với Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra năm 2019./.
|
| BỘ TRƯỞNG |
- 1Quyết định 5102/QĐ-BQP năm 2016 phê duyệt Kế hoạch công tác Thanh tra quốc phòng năm 2017 do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành
- 2Công văn 613/TTrB-P1 về tăng cường công tác thanh tra về an toàn thực phẩm trong dịp Tết Trung thu năm 2018 do Thanh tra Bộ Y tế ban hành
- 3Công văn 3676/BGDĐT-TTr năm 2018 hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra năm học 2018-2019 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 4Công văn 3270/LĐTBXH-TTr năm 2021 về hướng dẫn công tác thanh tra năm 2022 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 1Chỉ thị 14/CT-TTg năm 2012 chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Kế hoạch 2100/KH-TTCP năm 2013 tiếp tục kiểm tra, rà soát, giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng do Thanh tra Chính phủ ban hành
- 3Quyết định 5102/QĐ-BQP năm 2016 phê duyệt Kế hoạch công tác Thanh tra quốc phòng năm 2017 do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành
- 4Chỉ thị 20/CT-TTg năm 2017 về chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5Công văn 613/TTrB-P1 về tăng cường công tác thanh tra về an toàn thực phẩm trong dịp Tết Trung thu năm 2018 do Thanh tra Bộ Y tế ban hành
- 6Công văn 3676/BGDĐT-TTr năm 2018 hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra năm học 2018-2019 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 7Công văn 3270/LĐTBXH-TTr năm 2021 về hướng dẫn công tác thanh tra năm 2022 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
Công văn 4313/LĐTBXH-TTr năm 2018 hướng dẫn công tác thanh tra năm 2019 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- Số hiệu: 4313/LĐTBXH-TTr
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 15/10/2018
- Nơi ban hành: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
- Người ký: Đào Ngọc Dung
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 15/10/2018
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
