Giới thiệu về Công văn 428/TCT-TTKT năm 2021
Công văn 428/TCT-TTKT được Tổng cục Thuế ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý, thanh tra và kiểm tra đối với các hồ sơ đề nghị hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) có dấu hiệu rủi ro cao. Đây là chỉ đạo quan trọng nhằm ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận, trục lợi tiền thuế từ ngân sách Nhà nước, đồng thời bảo vệ sự nghiêm minh của pháp luật và quyền lợi của các doanh nghiệp kinh doanh lành mạnh.
Các dấu hiệu rủi ro cao trong hoàn thuế giá trị gia tăng
Tổng cục Thuế đã chỉ ra các nhóm đối tượng và hành vi có nguy cơ rủi ro cao cần được tập trung giám sát chặt chẽ, bao gồm:
- Doanh nghiệp xuất khẩu qua biên giới đất liền: Các doanh nghiệp thực hiện hoạt động xuất khẩu hàng hóa sang các nước láng giềng (như Campuchia, Lào, Trung Quốc) qua các cửa khẩu phụ, lối mở, nơi có nguy cơ cao về việc lập khống hồ sơ, chứng từ xuất khẩu.
- Chuỗi cung ứng hàng hóa có tính chất phức tạp: Doanh nghiệp mua hàng hóa đầu vào qua nhiều tầng nấc trung gian, đặc biệt là từ các nhà cung cấp không có hoạt động sản xuất thực tế, hoặc các doanh nghiệp trung gian đã ngừng hoạt động, bỏ địa chỉ kinh doanh nhưng vẫn phát sinh hóa đơn.
- Sự bất thường về quy mô và doanh thu: Doanh nghiệp mới thành lập hoặc có quy mô nhỏ nhưng phát sinh doanh thu xuất khẩu và số tiền đề nghị hoàn thuế GTGT tăng đột biến trong thời gian ngắn mà không chứng minh được năng lực sản xuất, kho bãi, phương tiện vận chuyển hoặc nhân lực tương xứng.
- Sử dụng hóa đơn bất hợp pháp: Doanh nghiệp có dấu hiệu sử dụng hóa đơn của các doanh nghiệp "ma" được thành lập ra chỉ nhằm mục đích mua bán hóa đơn để hợp thức hóa nguồn gốc hàng hóa đầu vào.
Các biện pháp tăng cường quản lý và kiểm tra hoàn thuế
Để kiểm soát chặt chẽ và ngăn chặn các hành vi gian lận, Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai quyết liệt các biện pháp sau:
- Áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro nghiêm ngặt: Thực hiện phân loại kỹ lưỡng hồ sơ hoàn thuế. Đối với các hồ sơ thuộc diện rủi ro cao, bắt buộc phải chuyển sang hình thức "Kiểm tra trước, hoàn thuế sau" để thực hiện thẩm định toàn diện trước khi quyết định hoàn thuế.
- Xác minh nguồn gốc hàng hóa và dòng tiền: Tập trung kiểm tra, đối chiếu chứng từ thanh toán qua ngân hàng để đảm bảo có dòng tiền luân chuyển thực tế giữa các bên. Thực hiện xác minh tận gốc nguồn gốc hàng hóa mua vào qua toàn bộ các khâu trung gian trước đó.
- Phối hợp liên ngành chặt chẽ: Chủ động phối hợp với cơ quan Hải quan để đối chiếu dữ liệu tờ khai hải quan, xác thực việc thực xuất hàng hóa qua biên giới; phối hợp với cơ quan Công an để điều tra, xác minh các đường dây mua bán hóa đơn trái phép và các giao dịch đáng ngờ.
- Thực hiện xác minh quốc tế: Trong các trường hợp cần thiết và có nghi ngờ lớn, cơ quan thuế tiến hành các thủ tục yêu cầu xác minh thông tin với cơ quan thuế hoặc cơ quan có thẩm quyền của nước nhập khẩu để làm rõ tính xác thực của giao dịch xuất khẩu.
Xử lý vi phạm và nâng cao trách nhiệm công vụ
Công văn nhấn mạnh việc xử lý nghiêm minh các sai phạm và nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ thuế:
- Chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra: Khi phát hiện các hành vi gian lận thuế, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp hoặc lập khống hồ sơ hoàn thuế có dấu hiệu tội phạm, cơ quan thuế phải lập tức chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an để truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định.
- Nâng cao trách nhiệm của cán bộ thuế: Xác định rõ trách nhiệm cá nhân của thủ trưởng cơ quan thuế các cấp, trưởng đoàn kiểm tra và cán bộ trực tiếp thụ lý hồ sơ trong việc phê duyệt hoàn thuế. Nghiêm cấm mọi hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật, nhưng đồng thời không được lơ là, bỏ lọt các hành vi gian lận.
- Chế độ báo cáo định kỳ: Cục Thuế các địa phương có nghĩa vụ tổng hợp, báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra các hồ sơ hoàn thuế GTGT có rủi ro cao về Tổng cục Thuế để theo dõi và chỉ đạo kịp thời.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| | Hà Nội, ngày 22 tháng 02 năm 2021 |
| Kính gửi: | - Cục Thuế tỉnh Tây Ninh; |
Ngày 27/10/2020 Tổng cục Thuế đã ban hành Công văn số 4569/TCT- TTKT về việc hoàn thuế có rủi ro cao đối với hoạt động xuất khẩu linh kiện điện tử gửi Cục Thuế tỉnh Tây Ninh; Cục Thuế tỉnh Đồng Nai; Cục Thuế tỉnh Long An; Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh đề nghị các Cục Thuế thực hiện một số nội dung quản lý rủi ro về hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với Công ty Cổ phần Thương mại Sài Gòn Tây Nam; Công ty TNHH Quốc tế Hoàng Nam Anh và các Công ty có liên quan. Tại Công văn 4569/TCT-TTKT nêu trên, Tổng cục Thuế đã yêu cầu các Cục Thuế báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 25/11/2020 (đến nay mới chỉ có báo cáo của Cục Thuế tỉnh Đồng Nai).
Về nội dung hoàn thuế GTGT đối với mặt hàng linh kiện điện tử, Tổng cục Thuế nhận được Báo cáo số 8194/BC-TCHQ ngày 31/12/2020 của Tổng cục Hải Quan gửi Bộ Tài chính về kết quả đấu tranh với hành vi chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT, buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới của một số doanh nghiệp tại địa bàn khu vực phía Nam (Bản sao Công văn đính kèm). Tại báo cáo trên nêu kết quả điều tra xác minh xác định Công ty Cổ phần phát triển Nhà Thủ Đức và Công ty Cổ phần thương mại Sài Gòn Tây Nam đã có hành vi chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT, cụ thể:
Trên cơ sở số liệu của Tổng cục Hải quan và tài liệu thu giữ của các đối tượng, doanh nghiệp có liên quan xác định có hơn 70 doanh nghiệp liên quan đến vụ án, trong đó có một số doanh nghiệp ma (không có thật), một số doanh nghiệp do đối tượng thuê hoặc mua lại... để thực hiện hành vi phạm tội.
Ngày 30/12/2020, Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan và C03 - Bộ Công an đã họp và thống nhất với Viện Kiểm sát nhân dân tối cao khởi tố vụ án về các tội: Tội buôn lậu (Điều 188); tội vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới (Điều 189); tội làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức; tội sử dụng con dấu, tài liệu giả của cơ quan, tổ chức (Điều 341).
Từ những nội dung trên, Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế khẩn trương thực hiện các nội dung sau:
- Yêu cầu Cục Thuế tỉnh Tây Ninh, Cục Thuế tỉnh Đồng Nai căn cứ hồ sơ vi phạm thực tế (nếu có) của Công ty Cổ phần thương mại Sài Gòn Tây Nam và Công ty TNHH Quốc tế Hoàng Nam Anh để xử lý thu hồi hoàn thuế GTGT theo quy định.
- Thực hiện phối hợp công tác với các Cục Thuế (làm việc trực tiếp) để kiểm tra xác minh đối với các doanh nghiệp liên quan bán hàng cho Công ty Cổ phần Thương mại Sài Gòn Tây Nam; Công ty TNHH Quốc tế Hoàng Nam Anh và các Công ty có liên quan (Công ty TNHH TMDV XNK Văn Nguyện; Công ty TNHH TM DV Điện Tử Văn Nghĩa; Công ty TNHH TM DV XNK Phú Trung; Công ty TNHH TM DV XNK Kim Hoa; Công ty TNHH TM DV XNK Nam Thành Phát...); Đồng thời trao đổi trực tiếp với Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh về phương pháp và kinh nghiệm để thực hiện kiểm tra, đối chiếu, xác minh nghiệp vụ kinh tế phát sinh và dòng tiền của các Công ty nêu trên (Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh vừa tiến hành thu hồi hoàn thuế GTGT mặt hàng linh kiện máy tính của Công ty CP Phát triển Nhà Thủ Đức).
- Yêu cầu Cục Thuế tỉnh Tây Ninh; Cục Thuế tỉnh Long An; Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh có báo cáo bằng văn bản gửi Tổng cục Thuế về các nội dung nêu tại Công văn số 4569/TCT-TTKT ngày 27/10/2020 về hoàn thuế GTGT có rủi ro cao. Nghiêm túc thực hiện thanh tra, kiểm tra hoàn thuế GTGT theo các nội dung hướng dẫn tại Công văn số 2928/TCT-TTKT ngày 22/7/2020 về thanh tra, kiểm tra hoàn thuế GTGT và Công văn 4569/TCT-TTKT nêu trên.
- Trường hợp cơ quan Thuế xác định các Công ty có rủi ro cao về hoàn thuế vi phạm pháp luật với mục đích trốn thuế cần kịp thời hoàn chỉnh hồ sơ để cung cấp thông tin bổ sung hoặc chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an theo quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 quy định việc phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố.
- Căn cứ hồ sơ thực tế và đối chiếu với quy định của pháp luật để xử lý về hoàn thuế GTGT theo quy định.
- Chủ động rà soát các trường hợp tương tự đối với các mặt hàng có rủi cao về hoàn thuế GTGT; đồng thời công khai thông tin về các công ty vi phạm pháp luật về thuế, các công ty có hành vi mua bán hoá đơn bất hợp pháp đến người nộp thuế để kịp thời ngăn chặn và xử lý các trường hợp tương tự.
Kết quả thực hiện báo cáo bằng văn bản về Tổng cục Thuế trước 05/03/2021 (email: datuan01@gdt.gov.vn, số điện thoại liên lạc: 0967575388).
Tổng cục Thuế thông báo để các Cục Thuế được biết và thực hiện./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 3956/TCT-CS năm 2020 về hỗ trợ thủ tục hoàn thuế giá trị gia tăng đối với dự án sử dụng nguồn vốn ODA viện trợ không hoàn lại do Tổng cục Thuế ban hành
- 2Công văn 4677/TCT-DNL năm 2020 về việc kê khai khấu trừ, hoàn thuế giá trị gia tăng nhập khẩu phụ tùng, vật tư, thiết bị thuê theo Hợp đồng Pooling do Tổng cục Thuế ban hành
- 3Công văn 7434/TCHQ-TXNK năm 2020 về hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4Công văn 429/TCT-TTKT năm 2021 về hoàn thuế giá trị gia tăng có rủi ro cao do Tổng cục Thuế ban hành
- 5Công văn 3560/TCT-KK năm 2020 về hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa xuất khẩu có chi phí vận chuyển không phù hợp với lịch trình vận chuyển hàng hóa do Tổng cục Thuế ban hành
- 1Thông tư liên tịch 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC quy định việc phối hợp giữa cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố do Bộ trưởng Bộ Công an - Bộ Quốc phòng - Bộ Tài chính - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
- 2Công văn 3956/TCT-CS năm 2020 về hỗ trợ thủ tục hoàn thuế giá trị gia tăng đối với dự án sử dụng nguồn vốn ODA viện trợ không hoàn lại do Tổng cục Thuế ban hành
- 3Công văn 4677/TCT-DNL năm 2020 về việc kê khai khấu trừ, hoàn thuế giá trị gia tăng nhập khẩu phụ tùng, vật tư, thiết bị thuê theo Hợp đồng Pooling do Tổng cục Thuế ban hành
- 4Công văn 7434/TCHQ-TXNK năm 2020 về hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5Công văn 429/TCT-TTKT năm 2021 về hoàn thuế giá trị gia tăng có rủi ro cao do Tổng cục Thuế ban hành
- 6Công văn 3560/TCT-KK năm 2020 về hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa xuất khẩu có chi phí vận chuyển không phù hợp với lịch trình vận chuyển hàng hóa do Tổng cục Thuế ban hành
Công văn 428/TCT-TTKT năm 2021 về hoàn thuế giá trị gia tăng có rủi ro cao do Tổng cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 428/TCT-TTKT
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 22/02/2021
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Vũ Chí Hùng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 22/02/2021
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
