Công văn 4232/BKHCN-VCLCS được Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành năm 2017 nhằm phổ biến và hướng dẫn sử dụng "Sổ tay hướng dẫn về Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu" (Global Innovation Index - GII). Đây là tài liệu hướng dẫn chuyên môn quan trọng giúp các bộ, ngành, địa phương chủ động thực hiện các giải pháp cải thiện chỉ số GII của Việt Nam theo các Nghị quyết của Chính phủ.

Mục tiêu ban hành Công văn và Sổ tay hướng dẫn GII

Công văn 4232/BKHCN-VCLCS hướng tới các mục tiêu cốt lõi sau:

• Thống nhất nhận thức chung: Giúp các cơ quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương hiểu rõ về phương pháp luận, ý nghĩa, cách thức tính toán và nguồn dữ liệu của các chỉ số thành phần trong bộ Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu (GII).
• Phân công trách nhiệm rõ ràng: Xác định cụ thể đơn vị đầu mối và đơn vị phối hợp đối với từng chỉ số thành phần của GII, từ đó nâng cao trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương trong việc cải thiện các chỉ số thuộc phạm vi quản lý.
• Hỗ trợ thực thi chính sách: Cung cấp công cụ kỹ thuật cụ thể để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Nội dung cốt lõi của Sổ tay hướng dẫn GII

Sổ tay kèm theo Công văn 4232/BKHCN-VCLCS tập trung vào các nội dung chuyên sâu sau:

• Cấu trúc của Bộ chỉ số GII: Giới thiệu chi tiết về mô hình GII gồm các trụ cột đầu vào (thể chế, nguồn nhân lực và nghiên cứu, cơ sở hạ tầng, độ tinh tế của thị trường, độ tinh tế của kinh doanh) và các trụ cột đầu ra (sản phẩm tri thức và công nghệ, sản phẩm sáng tạo).
• Hướng dẫn chi tiết từng chỉ số thành phần: Định nghĩa rõ ràng từng chỉ số trong tổng số các chỉ số thành phần của GII, nêu rõ nguồn dữ liệu quốc tế được sử dụng để đánh giá và cách thức thu thập số liệu tại Việt Nam.
• Xác định cơ quan chịu trách nhiệm: Phân nhóm các chỉ số và chỉ rõ bộ, ngành nào chịu trách nhiệm chính trong việc theo dõi, cải thiện và cung cấp dữ liệu cho các tổ chức quốc tế.
• Khuyến nghị giải pháp cải thiện chỉ số: Đề xuất các nhóm giải pháp ngắn hạn và dài hạn cho từng bộ, ngành, địa phương nhằm cải thiện điểm số và thứ hạng của Việt Nam trên bản đồ đổi mới sáng tạo toàn cầu.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Để triển khai hiệu quả nội dung Sổ tay hướng dẫn, Bộ Khoa học và Công nghệ yêu cầu:

• Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ: Chủ động nghiên cứu Sổ tay, phân công đơn vị chuyên trách theo dõi các chỉ số được phân công; phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan để cung cấp, cập nhật số liệu kịp thời, chính xác cho các tổ chức quốc tế.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Sử dụng Sổ tay làm tài liệu tham khảo để xây dựng các kế hoạch, chương trình hành động thúc đẩy đổi mới sáng tạo tại địa phương; cải thiện môi trường kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ.
• Bộ Khoa học và Công nghệ (đơn vị đầu mối): Chịu trách nhiệm tổng hợp, điều phối chung; hỗ trợ kỹ thuật cho các bộ, ngành, địa phương trong quá trình tìm hiểu và áp dụng Sổ tay; định kỳ báo cáo Chính phủ về kết quả cải thiện chỉ số GII của Việt Nam.