Tổng quan về Công văn 413/TCHQ-GSQL năm 2018

Công văn 413/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với mặt hàng than nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đúng quy định pháp luật và tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O hàng than nhập khẩu

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc thực tế liên quan đến tính hợp lệ của C/O đối với mặt hàng than, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Kiểm tra tính thống nhất của thông tin vận tải: Tổng cục Hải quan hướng dẫn cơ quan hải quan địa phương thực hiện đối chiếu kỹ lưỡng thông tin về cảng xếp hàng (port of loading), cảng dỡ hàng, tên phương tiện vận chuyển và hành trình được ghi trên C/O với các chứng từ vận tải thực tế như vận đơn (Bill of Lading). Sự phù hợp của các thông tin này là cơ sở quan trọng để xác định tính xác thực của tuyến đường vận chuyển trực tiếp.
• Xử lý sự khác biệt về trọng lượng và thông số kỹ thuật: Do đặc thù tự nhiên của mặt hàng than dễ bị ảnh hưởng bởi độ ẩm và hao hụt trong quá trình vận chuyển đường biển, công văn hướng dẫn cách thức xử lý khi có sự chênh lệch nhỏ về trọng lượng giữa thông tin ghi trên C/O và thực tế hàng hóa nhập khẩu. Nếu sự khác biệt này là hợp lý và không làm thay đổi bản chất xuất xứ của lô hàng, cơ quan hải quan có thể xem xét chấp nhận.
• Quy định về hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third-party invoicing): Đối với các lô hàng than nhập khẩu có sự tham gia của bên thứ ba phát hành hóa đơn thương mại, công văn yêu cầu kiểm tra việc khai báo thông tin trên C/O theo đúng quy định của Hiệp định thương mại tự do (FTA) áp dụng. Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được thể hiện rõ ràng trên ô tương ứng của C/O.
• Thủ tục xác minh xuất xứ hàng hóa: Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của con dấu, chữ ký trên C/O hoặc các thông tin nghi vấn về xuất xứ của mặt hàng than, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai sẽ tiến hành báo cáo và gửi hồ sơ về Tổng cục Hải quan để thực hiện thủ tục xác minh với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa được giải phóng hoặc thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) và sẽ được hoàn thuế nếu kết quả xác minh xác nhận C/O hợp lệ.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo công chức hải quan tại các chi cục thực hiện kiểm tra hồ sơ một cách khách quan, toàn diện, tránh việc bắt bẻ các lỗi hình thức nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Đảm bảo việc áp dụng đồng bộ các quy định pháp luật về xuất xứ hàng hóa, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan để kịp thời báo cáo các vướng mắc vượt thẩm quyền về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết.