Giới thiệu về Công văn 4116/TCHQ-QLRR năm 2015

Công văn 4116/TCHQ-QLRR do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chỉ dẫn rủi ro và phân luồng tờ khai hải quan trên Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo tính chính xác, nhanh chóng và tuân thủ đúng quy định pháp luật về quản lý rủi ro trong hoạt động hải quan.

Các nội dung hướng dẫn và giải quyết vướng mắc trọng tâm

Văn bản tập trung xử lý các vấn đề cốt lõi liên quan đến việc vận hành và thực hiện chỉ dẫn, phân luồng trên hệ thống, cụ thể như sau:

• Xử lý đối với tờ khai có chỉ dẫn kiểm tra thực tế hàng hóa: Đối với các tờ khai được hệ thống phân luồng đỏ hoặc có chỉ dẫn kiểm tra thực tế, công chức hải quan phải thực hiện nghiêm túc theo đúng nội dung chỉ dẫn của hệ thống. Trong trường hợp chỉ dẫn chưa rõ ràng hoặc có sự mâu thuẫn, chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai phải chủ động phối hợp với bộ phận quản lý rủi ro để làm rõ trước khi tiến hành kiểm tra thực tế.
• Nguyên tắc áp dụng chỉ dẫn rủi ro trên hệ thống VNACCS/VCIS: Các chỉ dẫn rủi ro được thiết lập trên hệ thống là cơ sở bắt buộc để công chức hải quan quyết định hình thức và mức độ kiểm tra. Công chức hải quan không được tự ý thay đổi quyết định phân luồng hoặc bỏ qua các chỉ dẫn kiểm tra khi chưa có ý kiến phê duyệt của cấp có thẩm quyền theo đúng quy trình quản lý rủi ro hiện hành.
• Xử lý sự cố hệ thống và thông tin không đồng nhất: Khi phát hiện có sự sai lệch giữa thông tin phân luồng trên hệ thống VNACCS/VCIS và thực tế hồ sơ của doanh nghiệp, hoặc khi hệ thống gặp sự cố không thể truy xuất chỉ dẫn, các đơn vị hải quan địa phương phải báo cáo ngay về Cục Quản lý rủi ro để được hướng dẫn xử lý kịp thời, tránh gây ách tắc cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.
• Trách nhiệm của các đơn vị hải quan địa phương: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành hệ thống tại địa bàn quản lý. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chỉ dẫn của công chức hải quan để đảm bảo tính nghiêm túc, minh bạch và hiệu quả của công tác quản lý rủi ro.

Ý nghĩa của văn bản trong hoạt động hải quan

Công văn 4116/TCHQ-QLRR đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình thông quan điện tử, giúp giảm thiểu tối đa các sai sót do yếu tố chủ quan của con người. Việc thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn tại công văn này không chỉ nâng cao hiệu quả tầm soát rủi ro của ngành Hải quan mà còn tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi, rút ngắn thời gian thông quan cho các doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật.