Giới thiệu về Công văn 4094/GSQL-GQ2 năm 2019

Công văn 4094/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành năm 2019 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương, đảm bảo việc thực hiện thống nhất các quy định pháp luật về quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu.

- Nguyên tắc quản lý hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng

• Hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế, miễn thuế, xét miễn thuế hoặc áp dụng thuế suất ưu đãi theo hạn ngạch thuế quan, nếu thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa thì bắt buộc phải làm thủ tục hải quan mới.
• Việc thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa chỉ được phép thực hiện sau khi người khai hải quan hoàn thành đầy đủ thủ tục hải quan mới và nộp đủ các loại thuế theo quy định.
• Hàng hóa khi thay đổi mục đích sử dụng phải tuân thủ các chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu, chính sách kiểm tra chuyên ngành và giấy phép nhập khẩu tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng (nếu có).

- Quy trình và thủ tục hải quan áp dụng

• Địa điểm đăng ký tờ khai: Người khai hải quan thực hiện đăng ký tờ khai hải quan mới tại Chi cục Hải quan nơi quản lý hàng hóa ban đầu hoặc nơi lưu giữ hàng hóa thực tế.
• Hồ sơ hải quan: Bao gồm tờ khai hải quan mới, văn bản giải trình rõ lý do thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng, chứng từ chứng minh trị giá hải quan, và các văn bản cho phép của cơ quan quản lý chuyên ngành nếu hàng hóa thuộc diện phải xin phép.
• Thời hạn khai báo: Doanh nghiệp phải thực hiện khai báo và hoàn thành thủ tục với cơ quan hải quan trước khi tự ý thay đổi mục đích sử dụng hoặc thực hiện chuyển nhượng hàng hóa cho tổ chức, cá nhân khác.

- Chính sách thuế và phương pháp xác định trị giá tính thuế

• Thời điểm tính thuế: Thuế đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng được xác định và tính tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới.
• Thuế suất và tỷ giá: Áp dụng chính sách thuế, thuế suất và tỷ giá ngoại tệ có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới để tính thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng và các loại thuế liên quan khác.
• Trị giá tính thuế: Trị giá hải quan đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng được xác định trên cơ sở trị giá khai báo, có tính đến thời gian sử dụng và mức độ khấu hao của hàng hóa tại Việt Nam theo đúng các quy định hướng dẫn của Bộ Tài chính về xác định trị giá hải quan.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với người khai hải quan (Doanh nghiệp): Có trách nhiệm tự giác khai báo trung thực, đầy đủ và kịp thời khi phát sinh nhu cầu thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa. Mọi hành vi tự ý chuyển nhượng, thay đổi mục đích sử dụng mà không khai báo với cơ quan hải quan sẽ bị coi là hành vi vi phạm pháp luật hải quan và bị xử lý nghiêm theo quy định.
• Đối với cơ quan hải quan: Có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng của doanh nghiệp; hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình thủ tục; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ vi phạm chính sách thuế và quản lý xuất nhập khẩu.