Tổng quan về Công văn 4082/BXD-KTXD năm 2024

Công văn 4082/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong việc áp dụng hệ số điều chỉnh chi phí quản lý dự án. Văn bản này làm rõ phương pháp xác định, điều chỉnh chi phí quản lý dự án đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công và dự án PPP, đảm bảo tính thống nhất với hệ thống định mức ban hành kèm theo Thông tư số 12/2021/TT-BXD.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 4082/BXD-KTXD

1. Nguyên tắc áp dụng định mức chi phí quản lý dự án

• Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) ban hành kèm theo Thông tư số 12/2021/TT-BXD và nhân với chi phí xây dựng cùng chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) của dự án.
• Trường hợp dự án được quản lý theo các hình thức khác nhau hoặc có đặc thù riêng, chi phí quản lý dự án sẽ được điều chỉnh bằng các hệ số phù hợp nhằm phản ánh đúng quy mô, tính chất và khối lượng công việc thực tế của chủ đầu tư hoặc ban quản lý dự án.

2. Hướng dẫn áp dụng hệ số điều chỉnh trong các trường hợp cụ thể

• Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án: Công văn hướng dẫn cụ thể việc áp dụng hệ số điều chỉnh khi chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc để quản lý thực hiện dự án. Chi phí này phải đảm bảo bù đắp đủ chi phí hoạt động của bộ máy quản lý và các chi phí liên quan trực tiếp đến việc thực hiện dự án.
• Trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án: Khi chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án, chi phí thuê tư vấn được xác định bằng dự toán nhưng không vượt quá mức chi phí quản lý dự án được xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm có áp dụng hệ số điều chỉnh theo quy định.
• Dự án trải dài trên nhiều địa bàn hoặc công trình theo tuyến: Đối với các dự án xây dựng công trình theo tuyến (như đường giao thông, đường dây tải điện, đường ống) hoặc dự án trải dài trên nhiều tỉnh, thành phố, chi phí quản lý dự án được áp dụng hệ số điều chỉnh tăng để bù đắp chi phí đi lại, liên lạc và phối hợp giữa các địa phương.
• Dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp: Đối với các công trình cải tạo, sửa chữa, mở rộng có tính chất phức tạp, vừa thi công vừa đảm bảo hoạt động bình thường của công trình hiện hữu, chi phí quản lý dự án được áp dụng hệ số điều chỉnh tăng nhằm phản ánh đúng mức độ phức tạp trong công tác giám sát và điều phối.

3. Phân định chi phí khi áp dụng mô hình Ban Quản lý dự án chuyên ngành, khu vực

• Công văn làm rõ việc trích phân bổ chi phí quản lý dự án giữa Chủ đầu tư và Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực khi thực hiện ủy thác quản lý dự án.
• Tỷ lệ phân chia chi phí phải được thể hiện rõ trong hợp đồng ủy thác quản lý dự án, dựa trên nội dung công việc, trách nhiệm và phạm vi quyền hạn của mỗi bên, đảm bảo không vượt tổng mức chi phí quản lý dự án đã được phê duyệt.

4. Xử lý chuyển tiếp và hiệu lực áp dụng

• Đối với các dự án đã phê duyệt chi phí quản lý dự án trước ngày ban hành hướng dẫn và đang triển khai thực hiện thì tiếp tục thực hiện theo các quyết định đã phê duyệt, không bắt buộc phải điều chỉnh lại trừ trường hợp có thay đổi lớn về quy mô hoặc hình thức quản lý dự án làm thay đổi căn bản cơ cấu chi phí.
• Các dự án đang trong quá trình lập, thẩm định hoặc chưa phê duyệt dự toán chi phí quản lý dự án phải cập nhật và áp dụng các hệ số điều chỉnh theo hướng dẫn mới nhất để đảm bảo tính pháp lý và chính xác của tổng mức đầu tư.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 4082/BXD-KTXD năm 2024 đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và cơ quan thẩm định thống nhất phương pháp tính toán, tránh tình trạng áp dụng tùy tiện các hệ số điều chỉnh chi phí quản lý dự án. Việc làm rõ các hệ số này giúp đẩy nhanh tiến độ phê duyệt dự án, quyết toán vốn đầu tư hoàn thành, đồng thời hạn chế tối đa thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng.