Giới thiệu chung về Công văn 402/TCHQ-TXNK

Công văn 402/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án đầu tư. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực thi Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các nghị định hướng dẫn liên quan.

Quy định về đối tượng và điều kiện hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu

Công văn làm rõ các tiêu chí để dự án đầu tư được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định, cụ thể bao gồm:

• Dự án phải thuộc ngành nghề ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư hiện hành.
• Hàng hóa nhập khẩu phải nằm trong danh mục tài sản cố định được miễn thuế theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.
• Doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ thủ tục thông báo Danh mục hàng hóa miễn thuế trước khi đăng ký tờ khai hải quan đầu tiên của lô hàng nhập khẩu tạo tài sản cố định.

Chính sách thuế khi chuyển nhượng dự án hoặc thay đổi mục đích sử dụng tài sản

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 402/TCHQ-TXNK là hướng dẫn xử lý nghĩa vụ thuế trong các trường hợp thay đổi thông tin dự án hoặc chuyển nhượng tài sản:

• Trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư: Khi chủ đầu tư chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án đầu tư cho tổ chức khác, nếu tổ chức nhận chuyển nhượng tiếp tục thực hiện dự án theo đúng mục tiêu, quy mô ban đầu thì được kế thừa quyền ưu đãi miễn thuế đối với tài sản cố định đã nhập khẩu. Tổ chức nhận chuyển nhượng phải thực hiện đăng ký lại danh mục miễn thuế và làm thủ tục chuyển nhượng theo đúng quy định của cơ quan hải quan.
• Trường hợp thay đổi mục đích sử dụng: Nếu doanh nghiệp tự ý thay đổi mục đích sử dụng của hàng hóa đã được miễn thuế nhập khẩu (như bán thanh lý, cho thuê, tiêu hủy hoặc chuyển sang mục đích kinh doanh khác không thuộc đối tượng ưu đãi) thì phải kê khai, nộp đủ thuế nhập khẩu và các loại thuế liên quan khác. Trị giá tính thuế và thuế suất được áp dụng tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.

Thủ tục hải quan và trách nhiệm của người nộp thuế

Để đảm bảo tính tuân thủ pháp luật và minh bạch trong quản lý thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Doanh nghiệp có trách nhiệm tự kê khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ, tài liệu cung cấp cho cơ quan hải quan liên quan đến dự án đầu tư và hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định.
• Cơ quan hải quan tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các dự án có dấu hiệu rủi ro cao hoặc có sự thay đổi về quy mô, mục tiêu đầu tư nhằm ngăn chặn hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi thuế để trục lợi.
• Doanh nghiệp phải thực hiện báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế định kỳ hàng năm theo đúng quy định của Bộ Tài chính gửi đến cơ quan hải quan nơi tiếp nhận Danh mục miễn thuế.