Giới thiệu về Công văn 3928/GSQL-GQ1 năm 2018

Công văn 3928/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và giám sát chặt chẽ hoạt động nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài vào Việt Nam. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong bối cảnh lượng phế liệu nhập khẩu có xu hướng gia tăng phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.

Các nội dung trọng tâm về quản lý nhập khẩu phế liệu

Văn bản tập trung hướng dẫn và yêu cầu cơ quan hải quan các cấp thực hiện nghiêm túc các biện pháp kiểm soát sau:

• Kiểm tra điều kiện nhập khẩu phế liệu: Chỉ cho phép thông quan đối với các lô hàng phế liệu của doanh nghiệp có Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất còn hiệu lực. Cơ quan hải quan phải đối chiếu thông tin trên Giấy xác nhận với thực tế lô hàng nhập khẩu.
• Kiểm tra chứng từ ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu: Doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình chứng từ nộp tiền ký quỹ bảo vệ môi trường theo đúng quy định pháp luật trước khi tiến hành thủ tục thông quan. Số tiền ký quỹ phải đảm bảo đủ để xử lý rủi ro nếu có sự cố môi trường xảy ra.
• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa: Thực hiện kiểm tra thực tế nghiêm ngặt đối với các lô hàng phế liệu nhập khẩu. Tập trung kiểm tra danh mục phế liệu được phép nhập khẩu, đối chiếu quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường nhằm ngăn chặn việc lợi dụng nhập khẩu phế liệu để đưa chất thải, rác thải công nghiệp vào Việt Nam.
• Phối hợp liên ngành trong giám sát: Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan Hải quan với cơ quan quản lý nhà nước về môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương) để lấy mẫu, trưng cầu giám định và xử lý nhanh chóng các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan.

Quy trình xử lý đối với phế liệu không đủ điều kiện nhập khẩu

Đối với các lô hàng phế liệu không đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật về môi trường hoặc không có đủ giấy tờ pháp lý theo quy định, Công văn đưa ra các biện pháp xử lý kiên quyết:

• Buộc tái xuất lô hàng: Yêu cầu hãng tàu và doanh nghiệp nhập khẩu phải thực hiện việc tái xuất lô hàng phế liệu không đạt chuẩn ra khỏi lãnh thổ Việt Nam trong thời hạn quy định.
• Xử phạt vi phạm hành chính: Tiến hành lập biên bản vi phạm, xử phạt nghiêm các hành vi gian lận thương mại, giả mạo giấy tờ hoặc nhập khẩu phế liệu không đúng chủng loại được cấp phép.
• Giải quyết tình trạng tồn đọng tại cảng biển: Chủ động phân loại, xử lý các lô hàng phế liệu tồn đọng quá thời hạn làm thủ tục hải quan tại các cảng biển nhằm giải phóng không gian lưu bãi và ngăn ngừa nguy cơ ô nhiễm môi trường tại khu vực cảng.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 3928/GSQL-GQ1 đóng vai trò là công cụ chỉ đạo kịp thời, giúp thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với mặt hàng phế liệu nhập khẩu trên toàn quốc. Việc siết chặt quản lý này góp phần bảo vệ môi trường quốc gia, ngăn chặn biến Việt Nam thành bãi thải công nghiệp, đồng thời thúc đẩy các doanh nghiệp sản xuất trong nước nâng cao ý thức trách nhiệm và tuân thủ nghiêm túc các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.