Tóm tắt Công văn 3843/GSQL-GQ1 năm 2018 về vướng mắc thực hiện Thông tư 39/2018/TT-BTC

Công văn 3843/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ, hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư 39/2018/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC) về thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Dưới đây là các nội dung hướng dẫn cốt lõi của văn bản:

1. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ

• Thời hạn làm thủ tục hải quan: Văn bản làm rõ thời hạn người khai hải quan phải hoàn thành thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ nhằm đảm bảo tính đồng bộ, tránh ách tắc hàng hóa và thống nhất quy trình quản lý giữa các chi cục hải quan đối tác.
• Khai báo thông tin trên tờ khai: Hướng dẫn chi tiết cách ghi nhận các chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan điện tử, đặc biệt là mã hiệu phương thức vận chuyển, mã địa điểm lưu kho bảo thuế và thông tin đối tác nước ngoài chỉ định giao hàng tại Việt Nam.
• Xử lý trường hợp chậm nộp tờ khai đối ứng: Quy định biện pháp xử lý cụ thể đối với các trường hợp doanh nghiệp chậm trễ trong việc mở tờ khai đối ứng (nhập khẩu tại chỗ) sau khi đối tác đã hoàn thành tờ khai xuất khẩu tại chỗ.

2. Báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị

• Đối tượng áp dụng báo cáo: Xác định rõ các loại hình doanh nghiệp phải thực hiện nộp báo cáo quyết toán, bao gồm doanh nghiệp gia công, sản xuất xuất khẩu và doanh nghiệp chế xuất (DNCX).
• Thống nhất mẫu biểu báo cáo: Hướng dẫn áp dụng Mẫu số 15/BCQT-GSQL và Mẫu số 16/BCQT-GSQL ban hành kèm theo Thông tư 39/2018/TT-BTC. Làm rõ cách thức lập báo cáo dựa trên số liệu kế toán của doanh nghiệp để đảm bảo tính khớp đúng giữa số liệu hải quan và số liệu quản trị nội bộ của doanh nghiệp.
• Thời hạn và địa điểm nộp: Khẳng định thời hạn nộp báo cáo quyết toán chậm nhất là 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính của doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan nơi quản lý trực tiếp.

3. Thủ tục tiêu hủy nguyên liệu, phế liệu, phế phẩm của doanh nghiệp chế xuất

• Giám sát của cơ quan hải quan: Làm rõ vai trò và mức độ giám sát của cơ quan hải quan đối với quá trình tiêu hủy nguyên liệu, phế liệu, phế phẩm của DNCX. Việc giám sát có thể thực hiện trực tiếp hoặc thông qua các phương tiện kỹ thuật, hệ thống camera giám sát của doanh nghiệp kết nối với cơ quan hải quan.
• Thủ tục khai báo tiêu hủy: Hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thông báo phương án tiêu hủy, địa điểm tiêu hủy và tổ chức thực hiện tiêu hủy theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

4. Thủ tục thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa

• Khai tờ khai hải quan mới: Khi thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa đối với hàng hóa miễn thuế, không chịu thuế, doanh nghiệp bắt buộc phải đăng ký tờ khai hải quan mới theo loại hình tương ứng.
• Chính sách thuế và quản lý áp dụng: Chính sách thuế, chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới (trừ trường hợp tại thời điểm đăng ký tờ khai ban đầu đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý chuyên ngành).

5. Thủ tục đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng

• Quản lý tạm nhập - tái xuất: Hướng dẫn thủ tục theo dõi, quản lý đối với các phương tiện chứa hàng hóa quay vòng như pallet, container, bồn chứa... theo hình thức tạm nhập - tái xuất hoặc tạm xuất - tái nhập trong thời hạn quy định.
• Xử lý quá thời hạn tái xuất: Quy định biện pháp xử lý thuế và xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp phương tiện quay vòng quá thời hạn tái xuất/tái nhập nhưng doanh nghiệp chưa thực hiện thủ tục gia hạn hoặc chuyển mục đích sử dụng.