Giới thiệu về Công văn 3832/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 3832/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại đối với mặt hàng Nhựa Polyol Blend có trộn lẫn chất trợ nở HCFC (Hydrochlorofluorocarbon). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất việc áp mã HS, tính thuế và quản lý chuyên ngành đối với nhóm hóa chất hỗn hợp nhập khẩu, giải quyết các vướng mắc phát sinh giữa cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

Cơ sở pháp lý để xác định mã phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến công tác phân loại hàng hóa.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam do Bộ Tài chính ban hành.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
• Chú giải chi tiết danh mục HS của nhóm 38.24 và Chương 39.

Bản chất kỹ thuật và nguyên tắc phân loại mặt hàng Polyol Blend trộn HCFC

Để phân loại chính xác mặt hàng này, cơ quan hải quan và doanh nghiệp cần làm rõ bản chất cấu thành và mục đích sử dụng của sản phẩm:

• Về thành phần cấu tạo: Mặt hàng Polyol Blend thực chất là một hỗn hợp gồm polyether polyol hoặc polyester polyol được pha trộn với các chất phụ gia, chất xúc tác và đặc biệt là có chứa chất trợ nở HCFC (thường là HCFC-141b).
• Nguyên tắc loại trừ tại Chương 39: Mặc dù polyol đơn thuần là nguyên liệu nhựa thuộc Chương 39, nhưng khi đã pha trộn với chất trợ nở HCFC (một chất làm suy giảm tầng ô-zôn thuộc diện quản lý chuyên ngành), hỗn hợp này không còn giữ tính chất của một polymer nguyên bản thuộc Chương 39.
• Áp dụng phân loại vào Chương 38: Theo chú giải pháp lý của Danh mục HS, các hỗn hợp hóa chất chưa được chi tiết hoặc ghi nhận ở nơi khác trong danh mục sẽ được phân loại vào Chương 38 (Sản phẩm hóa chất khác).

Hướng dẫn áp mã HS cụ thể cho mặt hàng

Dựa trên các phân tích kỹ thuật và quy tắc phân loại, Tổng cục Hải quan hướng dẫn áp mã đối với mặt hàng Nhựa Polyol Blend trộn lẫn HCFC như sau:

• Mặt hàng được phân loại vào nhóm 38.24: Chất gắn đã chuẩn bị dùng cho các loại khuôn đúc hoặc lõi khuôn; các sản phẩm hóa học và các chế phẩm của ngành công nghiệp hóa chất hoặc các ngành công nghiệp liên quan (kể cả các hỗn hợp chứa sản phẩm tự nhiên), chưa được chi tiết hoặc ghi nhận ở nơi khác.
• Phân nhóm cụ thể: Thuộc phân nhóm chứa các chất hydrochlorofluorocarbons (HCFCs), có hoặc không chứa chlorofluorocarbons (CFCs) nhưng không chứa acyclic hydrocarbons.
• Mã số áp dụng chi tiết thường là 3824.74.00 hoặc các mã số tương ứng tùy thuộc vào hàm lượng cấu phần chính xác được xác định qua kết quả phân tích, giám định của Cục Kiểm định hải quan.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với các Cục Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Kiểm tra kỹ hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật và thực tế hàng hóa nhập khẩu đối với các lô hàng khai báo là Polyol Blend hoặc các tên gọi tương tự.
• Trường hợp có nghi ngờ về thành phần chất trợ nở HCFC hoặc các chất phụ gia đi kèm, phải thực hiện lấy mẫu gửi Cục Kiểm định hải quan để phân tích, xác định chính xác công thức và hàm lượng hóa chất làm cơ sở áp mã.
• Thực hiện áp mã HS thống nhất theo hướng dẫn tại Công văn này, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã khác nhau tại các chi cục khác nhau, gây thất thu thuế hoặc gây khó khăn cho hoạt động của doanh nghiệp.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý môi trường để kiểm soát việc nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-zôn theo đúng cam kết quốc tế tại Nghị định thư Montreal.