Giới thiệu về Công văn 3812/TCHQ-TXNK năm 2014

Công văn 3812/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn quan trọng về chính sách thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất phục vụ cho các dự án tại Việt Nam. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc áp dụng thuế, hoàn thuế đối với máy móc, thiết bị, phương tiện thi công tạm nhập để thực hiện dự án đầu tư, thi công công trình.

Chính sách thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất phục vụ dự án

Theo nội dung hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, chính sách thuế đối với nhóm hàng hóa này được quy định cụ thể như sau:

• Nghĩa vụ nộp thuế khi nhập khẩu: Thiết bị, máy móc, phương tiện thi công, khuôn mẫu tạm nhập, tái xuất để phục vụ thử nghiệm, nghiên cứu, thi công công trình, thực hiện dự án thuộc đối tượng phải nộp thuế nhập khẩu khi làm thủ tục tạm nhập khẩu.
• Cơ sở tính thuế: Thuế nhập khẩu được tính trên cơ sở trị giá hải quan, thuế suất và tỷ giá tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan tạm nhập khẩu.

Quy định về hoàn thuế nhập khẩu khi tái xuất

Sau khi hoàn thành dự án hoặc kết thúc thời hạn sử dụng, hàng hóa thực tế tái xuất ra nước ngoài hoặc xuất vào khu phi thuế quan sẽ được xem xét hoàn trả lại tiền thuế nhập khẩu đã nộp. Phương thức xác định số tiền thuế được hoàn trả bao gồm các nguyên tắc:

• Xác định trị giá sử dụng: Số tiền thuế nhập khẩu được hoàn trả được tính toán dựa trên trị giá còn lại của hàng hóa khi tái xuất khẩu. Trị giá này được xác định dựa trên thời gian hàng hóa thực tế lưu giữ và sử dụng tại Việt Nam.
• Thời gian sử dụng làm căn cứ hoàn thuế: Thời gian sử dụng được tính từ ngày thông quan hàng hóa tạm nhập khẩu đến ngày thực tế đăng ký tờ khai tái xuất khẩu.
• Trường hợp không được hoàn thuế: Nếu hàng hóa đã hết giá trị sử dụng (khấu hao hết 100%) hoặc không thực tế tái xuất khẩu theo đúng quy định pháp luật hải quan thì sẽ không được hoàn lại số thuế nhập khẩu đã nộp.

Thủ tục và hồ sơ hoàn thuế

Để được giải quyết hoàn thuế nhập khẩu cho hàng hóa tạm nhập tái xuất phục vụ dự án, người nộp thuế cần thực hiện đầy đủ các bước sau:

• Chuẩn bị hồ sơ hoàn thuế: Người nộp thuế phải nộp công văn yêu cầu hoàn thuế, tờ khai hải quan tạm nhập khẩu đã nộp thuế, tờ khai hải quan tái xuất khẩu có xác nhận thực xuất của cơ quan hải quan, hợp đồng thuê/mượn hoặc tài liệu chứng minh quyền sở hữu và sử dụng hàng hóa phục vụ dự án.
• Nộp hồ sơ tại cơ quan hải quan: Hồ sơ hoàn thuế được nộp trực tiếp tại Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục tái xuất hàng hóa hoặc nơi quản lý thuế của doanh nghiệp theo đúng thẩm quyền quy định.
• Thời hạn giải quyết: Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thực tế và ra quyết định hoàn thuế hoặc thông báo từ chối (có nêu rõ lý do) trong thời hạn pháp luật quy định kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 3812/TCHQ-TXNK giúp thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan và áp dụng chính sách thuế trên toàn quốc. Hướng dẫn này tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu, chủ đầu tư dự án chủ động phương án tài chính khi đưa máy móc, thiết bị vào Việt Nam thi công, đồng thời đảm bảo công tác quản lý thuế của nhà nước được chặt chẽ, tránh thất thu ngân sách.