Giới thiệu về Công văn 3801/BXD-KTXD năm 2024

Công văn 3801/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc điều chỉnh hợp đồng xây dựng. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết về nguyên tắc, điều kiện và phương pháp điều chỉnh hợp đồng, đặc biệt là điều chỉnh giá hợp đồng và tiến độ thực hiện trong bối cảnh thị trường có nhiều biến động về giá nguyên vật liệu và các yếu tố khách quan khác.

Các nguyên tắc cốt lõi khi điều chỉnh hợp đồng xây dựng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc điều chỉnh hợp đồng xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ được thực hiện trong thời gian thực hiện hợp đồng còn hiệu lực, bao gồm cả thời gian được gia hạn hợp pháp theo quy định của pháp luật.
• Nội dung điều chỉnh phải được các bên thỏa thuận thống nhất và ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở thực hiện.
• Không được làm thay đổi mục tiêu đầu tư, quy mô dự án ban đầu trừ trường hợp được người có thẩm quyền quyết định đầu tư cho phép.
• Việc điều chỉnh đơn giá và giá hợp đồng phải phù hợp với các thỏa thuận đã ký kết trong hợp đồng, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm ký kết.

Hướng dẫn chi tiết về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Công văn 3801/BXD-KTXD tập trung làm rõ phương pháp và căn cứ để điều chỉnh giá đối với từng loại hình hợp đồng cụ thể:

• Đối với hợp đồng trọn gói: Chỉ được xem xét điều chỉnh trong các trường hợp bất khả kháng, thay đổi phạm vi công việc hoặc bổ sung các hạng mục mới ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết ban đầu.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Đơn giá không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện, nhưng khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu hợp pháp sẽ là căn cứ để điều chỉnh tổng giá trị thanh toán của hợp đồng.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Phương pháp điều chỉnh giá phải áp dụng đúng công thức toán học và các chỉ số giá xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố. Các bên cần xác định rõ thời điểm tính toán (thời điểm bàn giao, nghiệm thu hoặc thời điểm biến động giá thực tế) để áp dụng chỉ số giá phù hợp nhất.

Quy định về điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng

Việc gia hạn hoặc điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng xây dựng được hướng dẫn cụ thể như sau:

• Chỉ được xem xét điều chỉnh tiến độ do các nguyên nhân khách quan như thiên tai, dịch bệnh, sự cố giải phóng mặt bằng chậm trễ không do lỗi của nhà thầu, hoặc do thay đổi thiết kế từ phía chủ đầu tư.
• Khi điều chỉnh tiến độ làm kéo dài thời gian thực hiện hợp đồng, các bên phải xác định rõ trách nhiệm của mỗi bên đối với các chi phí phát sinh do việc kéo dài thời gian này.
• Nhà thầu phải lập bảng tiến độ chi tiết mới trình chủ đầu tư phê duyệt và tiến hành ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung trước khi thời hạn thực hiện hợp đồng cũ kết thúc.

Thẩm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan

Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình thương thảo, ký kết phụ lục điều chỉnh:

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm rà soát, thẩm định các nội dung đề xuất điều chỉnh của nhà thầu, đảm bảo tính chính xác, khách quan và không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt (trừ trường hợp đặc biệt được cấp có thẩm quyền cho phép).
• Nhà thầu: Có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu chứng minh tính hợp pháp và hợp lý của các yêu cầu điều chỉnh, đặc biệt là các chứng từ liên quan đến biến động giá vật liệu hoặc chậm trễ tiến độ do nguyên nhân khách quan.

Lưu ý: Các hướng dẫn tại Công văn 3801/BXD-KTXD năm 2024 là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan thanh tra, kiểm toán và các bên tham gia hợp đồng giải quyết tranh chấp, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước và các nguồn vốn khác.