Tổng quan về Công văn 3342/BXD-KTXD năm 2024

Công văn 3342/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan về việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng, đặc biệt là việc áp dụng các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và hợp đồng xây dựng theo Nghị định số 37/2015/NĐ-CP và Nghị định số 50/2021/NĐ-CP.

Các nội dung trọng tâm về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

- Nguyên tắc chung khi điều chỉnh giá hợp đồng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt các thỏa thuận đã ký kết trong hợp đồng, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó tại thời điểm ký kết.
• Các bên chỉ được điều chỉnh giá đối với những nội dung công việc, khối lượng công việc thuộc phạm vi được điều chỉnh giá theo quy định của hợp đồng và quy định pháp luật có liên quan.
• Trường hợp có sự thay đổi về cơ chế, chính sách của Nhà nước dẫn đến thay đổi chi phí thực hiện hợp đồng, việc điều chỉnh phải căn cứ vào các điều khoản cụ thể về bất khả kháng hoặc thay đổi luật pháp được quy định trong hợp đồng.

- Phương pháp và công thức điều chỉnh giá hợp đồng

• Phương pháp điều chỉnh giá phải được xác định rõ ràng trong nội dung hợp đồng (phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc phương pháp sử dụng hệ số điều chỉnh giá/chỉ số giá xây dựng).
• Khi áp dụng công thức điều chỉnh giá bằng chỉ số giá, các bên cần làm rõ các yếu tố chi phí đầu vào (như nhân công, máy thi công, vật liệu chính) và tỷ trọng của từng yếu tố này trong cơ cấu giá hợp đồng.
• Chỉ số giá xây dựng dùng để điều chỉnh phải phù hợp với tính chất, đặc điểm của công việc trong hợp đồng và do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố theo quy định.

- Xác định nguồn chỉ số giá và dữ liệu tính toán

• Ưu tiên sử dụng chỉ số giá xây dựng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Bộ Xây dựng công bố định kỳ.
• Đối với các công trình đặc thù chưa có chỉ số giá do địa phương công bố, chủ đầu tư và nhà thầu phải tổ chức xác định chỉ số giá riêng cho công trình theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi áp dụng.
• Thời điểm để tính toán điều chỉnh giá (thời điểm gốc và thời điểm điều chỉnh) phải được xác định cụ thể, tránh việc áp dụng tùy tiện gây thất thoát ngân sách hoặc thiệt hại cho nhà thầu.

- Xử lý điều chỉnh giá trong trường hợp chậm tiến độ

• Nếu việc chậm tiến độ do lỗi của nhà thầu, việc điều chỉnh giá (nếu có) chỉ được tính toán dựa trên mức giá tại thời điểm theo tiến độ hợp đồng đã thỏa thuận ban đầu, không áp dụng mức giá tăng cao tại thời điểm thực tế thi công bị chậm trễ.
• Nếu việc chậm tiến độ do lỗi của chủ đầu tư hoặc do các nguyên nhân bất khả kháng được chấp thuận, việc điều chỉnh giá sẽ được tính toán tại thời điểm thực tế thực hiện công việc theo thỏa thuận bổ sung của các bên.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 3342/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan thanh tra, kiểm toán có sự thống nhất trong cách hiểu và áp dụng pháp luật. Việc làm rõ các nguyên tắc và phương pháp điều chỉnh giá giúp hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia hợp đồng xây dựng.