Giới thiệu về Công văn 3786/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 3786/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2017 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm hướng dẫn và thống nhất việc quản lý, kiểm tra giá tính thuế đối với mặt hàng than nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò thiết yếu trong việc tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, chống gian lận thương mại qua giá và đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước đối với nhóm mặt hàng năng lượng có rủi ro cao về trị giá hải quan.

Các nội dung trọng tâm về quản lý giá tính thuế mặt hàng than

Nhằm siết chặt công tác quản lý trị giá hải quan đối với mặt hàng than, Tổng cục Hải quan đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể bao gồm:

• Nguyên tắc xác định trị giá hải quan: Việc xác định giá tính thuế đối với mặt hàng than nhập khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định pháp luật hiện hành (đặc biệt là Thông tư số 39/2015/TT-BTC). Trong đó, phương pháp trị giá giao dịch là phương pháp ưu tiên hàng đầu nếu doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện luật định.
• Kiểm tra và xử lý nghi vấn về trị giá khai báo: Cơ quan hải quan tại các cửa khẩu có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ khai báo của doanh nghiệp. Đối với các trường hợp mức giá khai báo thấp hơn cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan hoặc giá thị trường của các chủng loại than tương tự, cơ quan hải quan phải thực hiện quy trình nghi vấn, tổ chức tham vấn và yêu cầu doanh nghiệp giải trình rõ ràng.
• Xây dựng và áp dụng cơ sở dữ liệu giá: Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương chủ động thu thập thông tin, cập nhật kịp thời danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá đối với các loại than (như than đá, than bán cốc, than anthracite, than mỡ...). Cơ sở dữ liệu này là căn cứ quan trọng để so sánh, đối chiếu và xác định trị giá hải quan chính xác.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan: Đối với các lô hàng than nhập khẩu có dấu hiệu nghi ngờ về trị giá nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ tại khâu thông quan, cơ quan hải quan sẽ chuyển thông tin để thực hiện kiểm tra sau thông quan nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi khai sai trị giá để trốn thuế.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan quản lý

Công văn 3786/TCHQ-TXNK mang lại những tác động tích cực trong công tác quản lý thuế và hoạt động xuất nhập khẩu:

• Đối với cơ quan hải quan: Tạo sự đồng bộ, thống nhất trong quy trình kiểm tra trị giá tính thuế tại tất cả các cửa khẩu trên cả nước, hạn chế tối đa sự tùy tiện hoặc thiếu nhất quán trong việc áp giá tính thuế đối với mặt hàng than.
• Đối với doanh nghiệp: Định hướng cho các doanh nghiệp nhập khẩu than phải thực hiện khai báo trung thực, khách quan theo đúng trị giá giao dịch thực tế, đồng thời chuẩn bị đầy đủ chứng từ, tài liệu chứng minh nguồn gốc và giá cả để phục vụ công tác tham vấn, kiểm tra của cơ quan hải quan.