Tóm tắt Công văn 3777/TCHQ-GSQL năm 2018 về thông báo mẫu chữ ký và con dấu trên C/O ưu đãi

Công văn 3777/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thông báo và hướng dẫn việc kiểm tra mẫu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) ưu đãi. Đây là hoạt động nghiệp vụ thường xuyên nhằm bảo đảm tính chính xác, ngăn chặn gian lận xuất xứ và tạo thuận lợi cho việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.

- Mục đích và phạm vi áp dụng hướng dẫn về mẫu chữ ký và con dấu

• Cập nhật cơ sở dữ liệu mẫu: Tổng cục Hải quan thực hiện chuyển tiếp các mẫu chữ ký và con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O từ các nước đối tác thương mại (được tiếp nhận thông qua đường ngoại giao và Bộ Công Thương) đến các đơn vị hải quan địa phương để làm căn cứ đối chiếu trực tiếp khi làm thủ tục thông quan.
• Phạm vi áp dụng: Áp dụng thống nhất tại tất cả các Chi cục Hải quan cửa khẩu, lực lượng kiểm tra sau thông quan và các đơn vị chuyên môn thuộc Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Quy trình kiểm tra và đối chiếu mẫu chữ ký, con dấu trên C/O

• Đối chiếu trực quan và hệ thống: Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu hình thức con dấu và chữ ký thực tế trên bản giấy của C/O ưu đãi với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo hoặc cập nhật trên hệ thống dữ liệu điện tử của ngành Hải quan.
• Xác định tính hợp lệ về mặt hình thức: Một C/O ưu đãi chỉ được chấp nhận để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt khi chữ ký của cán bộ cấp và con dấu của cơ quan cấp hoàn toàn trùng khớp với mẫu lưu hành chính thức còn hiệu lực tại thời điểm cấp C/O.

- Biện pháp xử lý khi phát hiện sai lệch hoặc có nghi ngờ về tính xác thực

• Trường hợp không trùng khớp rõ ràng: Nếu chữ ký hoặc con dấu trên C/O không nằm trong danh sách mẫu đã được thông báo, hoặc người ký không đúng thẩm quyền, cơ quan Hải quan có quyền từ chối áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ngay tại thời điểm làm thủ tục.
• Trường hợp phát sinh nghi ngờ hợp lý: Đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ hoặc có nghi ngờ về tính xác thực nhưng chưa đủ căn cứ từ chối trực tiếp, cơ quan Hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) bằng cách gửi văn bản yêu cầu cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu xác nhận lại.
• Giải tỏa hàng hóa trong thời gian chờ xác minh: Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, doanh nghiệp nhập khẩu được phép giải tỏa hàng hóa theo mức thuế suất thông thường (MFN) và sẽ được hoàn trả khoản thuế chênh lệch nếu kết quả xác minh kết luận C/O đó là hợp lệ.

- Trách nhiệm thi hành của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

• Phổ biến và cập nhật thông tin: Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị trực thuộc cập nhật ngay lập tức các mẫu chữ ký và con dấu mới được gửi kèm theo công văn này vào hệ thống dữ liệu để phục vụ công tác kiểm tra.
• Bảo mật thông tin nghiệp vụ: Các mẫu chữ ký và con dấu được cung cấp phải được quản lý, lưu trữ và sử dụng đúng mục đích nghiệp vụ hải quan, bảo đảm tính bảo mật theo quy định của ngành và các cam kết quốc tế.