Tóm tắt Công văn 3758/TCHQ-TXNK năm 2019 về chính sách thuế của dự án ưu đãi đầu tư

Công văn 3758/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 11 tháng 06 năm 2019 hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc thực hiện miễn thuế nhập khẩu, đặc biệt là trong các trường hợp chuyển nhượng dự án hoặc thay đổi chủ đầu tư.

- Đối tượng và điều kiện áp dụng ưu đãi thuế nhập khẩu

• Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư được miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.
• Dự án đầu tư phải thuộc ngành nghề ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư hiện hành.
• Hàng hóa nhập khẩu phải đáp ứng các tiêu chuẩn về tài sản cố định và phù hợp với lĩnh vực, mục tiêu, quy mô của dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

- Chính sách thuế khi thay đổi chủ đầu tư hoặc chuyển nhượng dự án

• Trường hợp dự án đầu tư có sự thay đổi về chủ đầu tư (do nhận chuyển nhượng dự án, sáp nhập, chia tách doanh nghiệp) nhưng dự án vẫn thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư, chủ đầu tư mới tiếp tục được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu đối với phần hàng hóa tạo tài sản cố định chưa nhập khẩu hết của dự án.
• Chủ đầu tư mới có trách nhiệm thực hiện các thủ tục thông báo, đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế hoặc điều chỉnh danh mục hàng hóa miễn thuế đã đăng ký trước đó với cơ quan hải quan có thẩm quyền.
• Các chứng từ, hồ sơ liên quan đến việc chuyển nhượng dự án, thay đổi đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư phải được nộp đầy đủ cho cơ quan hải quan để làm cơ sở xem xét miễn thuế.

- Thủ tục đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế (DMHMT)

• Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên của dự án đầu tư.
• Hồ sơ đăng ký bao gồm công văn đề nghị, danh mục hàng hóa kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, bản sao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc tài liệu tương đương chứng minh dự án thuộc diện ưu đãi.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đối chiếu quy mô dự án để cấp phiếu theo dõi trừ lùi và cập nhật thông tin lên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của ngành hải quan.

- Trách nhiệm kiểm tra và giám sát của cơ quan hải quan

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với các dự án được hưởng ưu đãi thuế nhằm đảm bảo hàng hóa nhập khẩu miễn thuế được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp sử dụng hàng hóa miễn thuế sai mục đích, chuyển nhượng trái phép hoặc không đúng quy định của pháp luật, cơ quan hải quan sẽ thực hiện truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định hiện hành.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ báo cáo định kỳ về tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế trong năm tài chính cho cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục.

Tóm lại, Công văn 3758/TCHQ-TXNK năm 2019 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp thực hiện dự án ưu đãi đầu tư, đảm bảo tính liên tục của chính sách ưu đãi thuế khi có sự thay đổi về pháp nhân hoặc chủ sở hữu dự án, đồng thời tăng cường công tác quản lý, giám sát của cơ quan hải quan đối với hàng hóa miễn thuế.