Tổng quan về Công văn 3757/TCHQ-TXNK năm 2021

Công văn 3757/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu (SXXK) nhưng được đưa đi thuê gia công lại. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc áp dụng các quy định mới tại Nghị định 18/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 134/2016/NĐ-CP.

Điều kiện áp dụng miễn thuế đối với hàng hóa SXXK đưa đi gia công

Theo hướng dẫn tại Công văn, để được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để SXXK nhưng đưa đi thuê gia công, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện cốt lõi sau:

• Doanh nghiệp nhập khẩu phải có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với cơ sở sản xuất, máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất trên lãnh thổ Việt Nam và phải thực hiện thông báo cơ sở sản xuất theo quy định của pháp luật hải quan.
• Việc đưa nguyên liệu, vật tư đi thuê gia công lại phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về hải quan và quản lý ngoại thương.
• Sản phẩm gia công lại phải được nhận lại để tiếp tục sản xuất hoặc xuất khẩu. Trường hợp không nhận lại sản phẩm mà xuất khẩu thẳng sản phẩm gia công ra nước ngoài thì phải đáp ứng các điều kiện cụ thể về thủ tục hải quan và quản lý thuế.

Thủ tục thông báo cơ sở gia công và hợp đồng gia công

Công văn nhấn mạnh nghĩa vụ của doanh nghiệp trong việc minh bạch hóa thông tin chuỗi sản xuất nhằm đảm bảo công tác quản lý của cơ quan hải quan:

• Doanh nghiệp có trách nhiệm thông báo cho cơ quan hải quan quản lý về cơ sở thực hiện gia công, hợp đồng gia công hoặc phụ lục hợp đồng gia công trước khi giao nguyên liệu, vật tư cho bên nhận gia công.
• Thông tin thông báo phải được thực hiện qua hệ thống dữ liệu điện tử của ngành hải quan hoặc bằng văn bản giấy theo mẫu quy định nếu hệ thống gặp sự cố kỹ thuật.
• Bên nhận gia công lại cũng phải là tổ chức, cá nhân có cơ sở sản xuất, máy móc thiết bị phù hợp với năng lực và loại hình gia công được thuê trên lãnh thổ Việt Nam.

Quy định về báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu

Công tác quản lý, giám sát sau thông quan được siết chặt thông qua chế độ báo cáo quyết toán định kỳ:

• Doanh nghiệp nhập khẩu để SXXK có nghĩa vụ lập báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu đưa đi thuê gia công lại theo đúng năm tài chính của doanh nghiệp.
• Trong báo cáo quyết toán, doanh nghiệp phải tách biệt rõ ràng lượng nguyên liệu tự sản xuất và lượng nguyên liệu đưa đi thuê gia công ngoài để cơ quan hải quan dễ dàng đối chiếu, kiểm tra sau thông quan.
• Mọi sự chênh lệch không rõ nguyên nhân hoặc không đúng quy định thực tế đều có thể dẫn đến việc bị truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định hiện hành.

Xử lý thuế đối với các trường hợp không đáp ứng điều kiện

Công văn 3757/TCHQ-TXNK cũng làm rõ chế tài xử lý đối với các trường hợp vi phạm hoặc không đáp ứng đủ điều kiện miễn thuế:

• Trường hợp doanh nghiệp đưa nguyên liệu, vật tư đi thuê gia công nhưng không thông báo cơ sở gia công hoặc bên nhận gia công không có năng lực sản xuất thực tế thì không được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu.
• Doanh nghiệp sẽ bị ấn định thuế nhập khẩu đối với lượng nguyên liệu, vật tư đã đưa đi gia công không đúng quy định, đồng thời phải nộp tiền chậm nộp tính từ ngày đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu của lô hàng đó.