Công văn 3696/TCT-KK được Tổng cục Thuế ban hành ngày 23 tháng 08 năm 2023 nhằm chỉ đạo, đôn đốc Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT), đồng thời tăng cường công tác quản lý, phòng chống gian lận trong hoạt động hoàn thuế.

Văn bản áp dụng đối với Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục thuế, cùng toàn thể cán bộ, công chức thuế trực tiếp tham gia vào quy trình tiếp nhận, phân loại và giải quyết hồ sơ hoàn thuế GTGT cho người nộp thuế trên phạm vi cả nước.

Đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế GTGT cho doanh nghiệp

• Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương tập trung tối đa nguồn lực, khẩn trương rà soát và xử lý dứt điểm các hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT còn tồn đọng của người nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật.
• Nghiêm cấm việc kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế mà không có lý do chính đáng, gây ảnh hưởng tiêu cực đến dòng vốn và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Phân loại hồ sơ hoàn thuế và áp dụng quản lý rủi ro

• Thực hiện phân loại hồ sơ hoàn thuế GTGT một cách chặt chẽ và chính xác theo quy định tại Luật Quản lý thuế và Thông tư số 80/2021/TT-BTC.
• Đối với hồ sơ thuộc diện "Hoàn thuế trước, kiểm tra sau": Cơ quan thuế phải nhanh chóng ban hành quyết định hoàn thuế trong thời hạn quy định nếu người nộp thuế đáp ứng đầy đủ các điều kiện tuân thủ pháp luật thuế.
• Đối với hồ sơ thuộc diện "Kiểm tra trước, hoàn thuế sau": Tập trung kiểm tra các yếu tố rủi ro cao, đặc biệt là nguồn gốc hàng hóa, tính hợp pháp của hóa đơn đầu vào và chứng từ thanh toán qua ngân hàng.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xác minh hóa đơn

• Cơ quan thuế các cấp phải chủ động phối hợp, thực hiện xác minh nhanh chóng các hóa đơn mua vào của doanh nghiệp hoàn thuế. Việc xác minh phải tập trung vào các doanh nghiệp trung gian có dấu hiệu rủi ro cao về thuế hoặc hóa đơn.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp có hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp hoặc sử dụng không hợp pháp hóa đơn để trục lợi tiền hoàn thuế, cơ quan thuế phải lập tức chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an để điều tra, truy cứu trách nhiệm hình sự.
• Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng cơ sở dữ liệu hóa đơn điện tử để phân tích, phát hiện sớm các chuỗi doanh nghiệp có dấu hiệu mua bán hóa đơn lòng vòng nhằm gian lận hoàn thuế GTGT.

Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và công chức thuế

• Cục trưởng Cục Thuế các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện trước Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính về kết quả giải quyết hoàn thuế GTGT trên địa bàn quản lý.
• Yêu cầu thủ trưởng các đơn vị thuế tăng cường công tác kiểm tra nội bộ, giám sát chặt chẽ quy trình thực thi công vụ của công chức thuế.
• Xử lý nghiêm khắc, kịp thời các trường hợp công chức thuế có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn, tự ý đặt ra các thủ tục ngoài quy định hoặc thiếu trách nhiệm dẫn đến chậm trễ trong việc giải quyết hồ sơ hoàn thuế của người nộp thuế.

Công văn 3696/TCT-KK có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành (23/08/2023). Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, thể hiện quyết tâm của ngành Thuế trong việc vừa tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp làm ăn chân chính, vừa siết chặt kỷ cương để phòng chống thất thoát ngân sách nhà nước.