Tóm tắt Công văn 3696/TCHQ-TXNK năm 2020 về việc xin gia hạn thời gian nộp thuế của hàng hóa nhập khẩu

Công văn 3696/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp về việc gia hạn thời gian nộp thuế đối với hàng hóa nhập khẩu trong bối cảnh chịu ảnh hưởng trực tiếp từ dịch bệnh Covid-19. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn tài chính cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đồng thời đảm bảo việc thực thi pháp luật quản lý thuế được thống nhất và đúng quy định.

- Cơ sở pháp lý và điều kiện áp dụng gia hạn nộp thuế

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành để hướng dẫn việc xem xét gia hạn nộp thuế cho doanh nghiệp gặp khó khăn:

• Việc gia hạn nộp thuế được xem xét dựa trên quy định về trường hợp người nộp thuế bị thiệt hại vật chất do thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn hoặc tai nạn bất ngờ.
• Dịch bệnh Covid-19 được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố là dịch bệnh truyền nhiễm nhóm A, thuộc trường hợp bất khả kháng để xem xét các chính sách hỗ trợ về thuế.
• Doanh nghiệp phải chứng minh được việc gặp khó khăn, bị thiệt hại vật chất dẫn đến không có khả năng nộp thuế đúng hạn đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phục vụ sản xuất, kinh doanh.

- Thẩm quyền và quy trình xử lý hồ sơ gia hạn nộp thuế

Văn bản phân định rõ trách nhiệm và quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ của cơ quan hải quan các cấp nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố là đơn vị trực tiếp tiếp nhận hồ sơ đề nghị gia hạn nộp thuế của người nộp thuế phát sinh tại địa bàn quản lý.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ theo đúng quy định của pháp luật quản lý thuế.
• Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đúng quy định, cơ quan hải quan phải thông báo bằng văn bản hướng dẫn doanh nghiệp bổ sung, hoàn thiện trong thời hạn quy định.
• Đối với các trường hợp vượt thẩm quyền hoặc có vướng mắc phát sinh, Cục Hải quan địa phương phải tổng hợp và báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết cụ thể.

- Thành phần hồ sơ đề nghị gia hạn nộp thuế

Để được xem xét gia hạn nộp thuế, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ các chứng từ chứng minh thiệt hại thực tế do dịch bệnh gây ra, bao gồm:

• Văn bản đề nghị gia hạn nộp thuế của người nộp thuế, trong đó nêu rõ lý do xin gia hạn, số tiền thuế, tiền chậm nộp và thời gian xin gia hạn cụ thể.
• Biên bản xác định mức độ thiệt hại vật chất của cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức có chức năng độc lập xác nhận.
• Các tài liệu, chứng từ chứng minh nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc không thể nộp thuế đúng hạn do ảnh hưởng của dịch Covid-19 (như đứt gãy chuỗi cung ứng, đối tác hủy đơn hàng, tạm dừng hoạt động sản xuất).
• Báo cáo tài chính hoặc tài liệu liên quan phản ánh tình hình tài chính thực tế của doanh nghiệp tại thời điểm xảy ra thiệt hại.

- Thời gian gia hạn và nghĩa vụ của người nộp thuế

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh các nguyên tắc về thời gian được kéo dài thời hạn nộp thuế và trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp:

• Thời gian gia hạn nộp thuế tối đa không quá 02 năm kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế ban đầu đối với các trường hợp bị thiệt hại do dịch bệnh.
• Trong thời gian được gia hạn nộp thuế, doanh nghiệp không bị tính tiền chậm nộp đối với số tiền thuế được gia hạn.
• Doanh nghiệp phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, số liệu và tài liệu cung cấp trong hồ sơ đề nghị gia hạn nộp thuế.

- Công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan

Nhằm ngăn chặn việc trục lợi chính sách hỗ trợ của Nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc công tác hậu kiểm:

• Tăng cường kiểm tra, đối chiếu thông tin giữa hồ sơ xin gia hạn với thực tế hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
• Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan trên địa bàn để xác minh tính trung thực của các biên bản xác nhận thiệt hại do dịch bệnh gây ra.
• Xử lý nghiêm các trường hợp kê khai không trung thực, giả mạo hồ sơ để trì hoãn nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước.