Giới thiệu chung về Công văn 3678/VPCP-KTTH

Công văn 3678/VPCP-KTTH do Văn phòng Chính phủ ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các nút thắt trong giải ngân vốn đầu tư công. Nội dung công văn tập trung vào việc xử lý bố trí vốn ngân sách trung ương năm 2021 cho các dự án đã quá thời hạn quy định, đồng thời cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công nguồn ngân sách trung ương năm 2019 sang năm 2021.

Chính sách bố trí vốn ngân sách trung ương năm 2021 cho dự án quá thời hạn

Đối với các dự án đầu tư công đã được bố trí vốn nhưng kéo dài quá thời hạn quy định theo Luật Đầu tư công, Chính phủ đưa ra các giải pháp xử lý cụ thể nhằm bảo vệ nguồn vốn và tránh lãng phí:

• Cho phép tiếp tục bố trí vốn ngân sách trung ương năm 2021 cho các dự án thực sự cần thiết, có tính chất cấp bách hoặc các dự án đang triển khai dở dang có khả năng hoàn thành sớm trong năm 2021.
• Yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tiến hành rà soát nghiêm ngặt, xác định rõ nguyên nhân chủ quan và khách quan dẫn đến việc dự án bị chậm trễ, quá thời hạn bố trí vốn để có phương án khắc phục triệt để.
• Các địa phương và chủ đầu tư phải cam kết giải ngân hết số vốn được bố trí và đưa công trình vào sử dụng đúng tiến độ được phê duyệt, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản.

Quy định về kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn năm 2019 sang năm 2021

Nhằm hỗ trợ các dự án gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch bệnh và các yếu tố khách quan khác, Chính phủ đồng ý chủ trương kéo dài thời gian giải ngân nguồn vốn năm 2019:

• Đối tượng áp dụng là các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách trung ương năm 2019 chưa giải ngân hết và đáp ứng đủ điều kiện pháp lý theo quy định của pháp luật về đầu tư công.
• Thời hạn thực hiện và giải ngân đối với nguồn vốn được phép kéo dài này chỉ được gia hạn tối đa đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2021. Sau thời hạn này, số vốn chưa giải ngân sẽ bị hủy bỏ hoặc xử lý theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Nghiêm cấm việc tự ý chuyển nguồn hoặc sử dụng vốn kéo dài sai mục đích, sai danh mục dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương liên quan

Công văn giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan quản lý nhà nước nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc thực thi:

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp danh mục dự án, số vốn cụ thể của từng bộ, ngành, địa phương cần kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chính thức.
• Bộ Tài chính: Thực hiện việc kiểm soát chi, hướng dẫn thủ tục thanh toán, quyết toán nguồn vốn kéo dài đảm bảo đúng quy trình, nhanh chóng và đúng quy định pháp luật.
• Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về tính chính xác của thông tin, số liệu báo cáo; chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công và thủ tục nghiệm thu để giải ngân nhanh chóng nguồn vốn được giao.