Giới thiệu về Công văn 3633/TCT-TNCN năm 2015
Công văn 3633/TCT-TNCN được Tổng cục Thuế ban hành vào năm 2015 nhằm hướng dẫn nghiệp vụ cho các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về phương pháp khoán thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh hoạt động trong lĩnh vực sản xuất gạch. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp thống nhất cách thức quản lý thuế, xác định doanh thu khoán sát với thực tế sản xuất, đảm bảo tính công bằng và chống thất thu ngân sách nhà nước đối với loại hình kinh doanh đặc thù này.
Căn cứ pháp lý và đối tượng áp dụng
- Đối tượng áp dụng: Các hộ gia đình, cá nhân kinh doanh có hoạt động sản xuất gạch (bao gồm gạch đất sét nung bằng lò thủ công, lò cải tiến, lò tuynel hoặc các công nghệ sản xuất gạch khác) thuộc diện nộp thuế theo phương pháp khoán.
- Căn cứ pháp lý cốt lõi: Luật Quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và Thông tư số 92/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện thuế giá trị gia tăng (GTGT) và thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đối với cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh.
Phương pháp xác định doanh thu khoán đối với hộ sản xuất gạch
Do đặc thù ngành sản xuất gạch phụ thuộc nhiều vào công suất lò nung, nguyên liệu đầu vào và tính chất mùa vụ, Tổng cục Thuế hướng dẫn cơ quan thuế địa phương xác định doanh thu khoán dựa trên các tiêu chí kỹ thuật và thực tế sau:
- Năng lực sản xuất thực tế của cơ sở: Cơ quan thuế tiến hành khảo sát, xác định quy mô lò nung, số lượng vỏ lò, dung tích lò, chu kỳ nung (số mẻ nung trong tháng/năm) và sản lượng gạch thành phẩm tối đa đạt được trên mỗi mẻ nung.
- Định mức tiêu hao nguyên, nhiên liệu: Căn cứ vào lượng nguyên liệu đầu vào được sử dụng như đất sét, lượng than đá, củi, điện năng tiêu thụ thực tế để quy đổi ra sản lượng gạch thành phẩm tương ứng.
- Sử dụng lao động và chi phí vận hành: Khảo sát số lượng lao động thường xuyên và lao động thời vụ tại cơ sở sản xuất để đánh giá quy mô hoạt động thực tế.
- Phối hợp điều tra doanh thu thực tế: Chi cục Thuế phối hợp chặt chẽ với Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn để tổ chức điều tra doanh thu thực tế của các hộ kinh doanh sản xuất gạch trên địa bàn, đảm bảo mức doanh thu khoán sát với giá trị giao dịch thực tế trên thị trường.
Xác định tỷ lệ thuế tính trên doanh thu
Theo quy định tại Thông tư số 92/2015/TT-BTC, hoạt động sản xuất gạch được xếp vào nhóm ngành hoạt động sản xuất, vận tải, dịch vụ có gắn với hàng hóa, xây dựng có bao thầu nguyên vật liệu. Tỷ lệ thuế áp dụng cụ thể như sau:
- Tỷ lệ thuế Giá trị gia tăng (GTGT): Áp dụng mức 3% trên doanh thu tính thuế GTGT.
- Tỷ lệ thuế Thu nhập cá nhân (TNCN): Áp dụng mức 1,5% trên doanh thu tính thuế TNCN.
- Tổng tỷ lệ thuế khoán: Hộ kinh doanh sản xuất gạch phải nộp tổng cộng 4,5% trên doanh thu khoán được cơ quan thuế áp đặt.
Quy trình quản lý thuế và công khai thông tin
Để đảm bảo tính minh bạch, dân chủ và hạn chế tiêu cực trong việc áp đặt doanh thu khoán, Công văn 3633/TCT-TNCN yêu cầu cơ quan thuế thực hiện nghiêm túc các bước quản lý sau:
- Lập và duyệt sổ bộ thuế khoán: Cơ quan thuế cấp chi cục căn cứ vào tờ khai của hộ kinh doanh và kết quả điều tra thực tế để lập dự kiến doanh thu và mức thuế khoán, gửi lấy ý kiến Hội đồng tư vấn thuế xã, phường.
- Niêm yết công khai thông tin: Mức doanh thu khoán và số thuế phải nộp của từng hộ sản xuất gạch phải được niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, phường, thị trấn, trụ sở Chi cục Thuế và các địa điểm công cộng phù hợp để người dân và các hộ kinh doanh giám sát chéo.
- Thanh tra, kiểm tra giám sát: Tăng cường công tác kiểm tra đột xuất quy trình sản xuất, hóa đơn chứng từ mua bán nguyên liệu (đất sét, than) để kịp thời điều chỉnh doanh thu khoán đối với các hộ có biến động tăng sản lượng sản xuất thực tế từ 50% trở lên so với mức khoán cũ.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3633/TCT-TNCN | Hà Nội, ngày 07 tháng 09 năm 2015 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Vĩnh Long
Trả lời công văn số 370/CT-THNVDT ngày 24/06/2015 của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Long về việc phương pháp khoán thuế đối với hộ hoạt động sản xuất gạch, về vấn đề này Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
-Tại khoản 1, Điều 2 Thông tư số 92/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài Chính hướng dẫn:
“Điều 2. Phương pháp tính thuế đối với cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán
1. Nguyên tắc áp dụng
a) Cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán (sau đây gọi là cá nhân nộp thuế khoán) là cá nhân kinh doanh có phát sinh doanh thu từ kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc tất cả các lĩnh vực, ngành nghề sản xuất, kinh doanh trừ cá nhân kinh doanh hướng dẫn tại Điều 3, Điều 4 và Điều 5 Thông tư này.
b) …
Trường hợp cá nhân nộp thuế khoán kinh doanh không trọn năm (không đủ 12 tháng trong năm dương lịch) bao gồm: cá nhân mới ra kinh doanh; cá nhân kinh doanh thường xuyên theo thời vụ; cá nhân ngừng, nghỉ kinh doanh thì mức doanh thu 100 triệu đồng/năm trở xuống để xác định cá nhân không phải nộp thuế giá trị gia tăng, không phải nộp thuế thu nhập cá nhân là doanh thu tính thuế thu nhập cá nhân của một năm (12 tháng); doanh thu tính thuế thực tế để xác định số thuế phải nộp trong năm là doanh thu tương ứng với số tháng thực tế kinh doanh. Trường hợp cá nhân nộp thuế khoán đã được cơ quan thuế thông báo số thuế khoán phải nộp, nếu kinh doanh không trọn năm thì cá nhân được giảm thuế khoán phải nộp tương ứng với số tháng ngừng/nghỉ kinh doanh trong năm.
- Tại khoản 1, khoản 4, Điều 6 Chương II Thông tư số 92/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài Chính nêu trên hướng dẫn:
“Điều 6. Khai thuế đối với cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán
1) Nguyên tắc khai thuế
a) Cá nhân nộp thuế khoán khai thuế khoán một năm một lần tại Chi cục Thuế nơi cá nhân có địa điểm kinh doanh và không phải quyết toán thuế.
4) Xác định doanh thu và mức thuế khoán
a) Doanh thu tính thuế khoán đối với cá nhân nộp thuế khoán là doanh thu được ổn định trong một năm.
b) Cá nhân nộp thuế khoán tự xác định doanh thu tính thuế khoán trong năm để làm cơ sở xác định số thuế phải nộp trên tờ khai mẫu số 01/CNKD ban hành kèm theo Thông tư này. Trường hợp cá nhân kinh doanh không xác định được doanh thu khoán, không nộp hồ sơ khai thuế hoặc doanh thu tính thuế khoán xác định không phù hợp với thực tế kinh doanh thì cơ quan thuế có thẩm quyền ấn định doanh thu tính thuế khoán theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
Căn cứ hồ sơ khai thuế của cá nhân kinh doanh và cơ sở dữ liệu của cơ quan thuế bao gồm: hệ thống thông tin tích hợp tập trung của ngành thuế; kết quả xác minh, khảo sát; kết quả kiểm tra, thanh tra thuế (nếu có) cơ quan thuế xác định doanh thu khoán và mức thuế khoán dự kiến của cá nhân để lấy ý kiến công khai, tham vấn ý kiến của Hội đồng tư vấn thuế và làm cơ sở cho Cục Thuế chỉ đạo, rà soát việc lập Sổ bộ thuế tại từng Chi cục Thuế.
c) Cá nhân nộp thuế khoán trong năm có thay đổi về hoạt động kinh doanh (ngành nghề, quy mô, địa điểm, ...) thì phải khai điều chỉnh, bổ sung để cơ quan thuế có cơ sở xác định lại doanh thu khoán, mức thuế khoán và các thông tin khác về cá nhân kinh doanh cho thời gian còn lại của năm tính thuế. Trường hợp cá nhân kinh doanh không thay đổi về ngành nghề kinh doanh thì cơ quan thuế chỉ xác định lại doanh thu khoán để áp dụng cho thời gian còn lại của năm tính thuế nếu qua số liệu xác minh, kiểm tra, thanh tra có căn cứ xác định doanh thu khoán thay đổi từ 50% trở lên so với mức doanh thu đã khoán. Trường hợp có thay đổi ngành nghề kinh doanh thì thực hiện điều chỉnh bổ sung theo thực tế của ngành nghề kinh doanh thay đổi.”
Căn cứ quy định nêu trên, hộ gia đình, cá nhân hoạt động sản xuất gạch, ngói đất sét nung thuộc diện quản lý thuế theo hình thức hộ khoán, doanh thu tính thuế khoán được ổn định trong một năm. Trường hợp hoạt động sản xuất không diễn ra thường xuyên (không trọn năm) thì doanh thu tính thuế thực tế để xác định số thuế phải nộp trong năm là doanh thu tương ứng với số tháng thực tế kinh doanh. Từ đầu năm, cơ quan thuế thực hiện xác định doanh thu khoán và thông báo số thuế phải nộp tương ứng với số tháng thực tế hoạt động của hộ gia đình, cá nhân sản xuất gạch và thực hiện điều chỉnh thuế nếu trong năm có thay đổi doanh thu từ 50% trở lên so với doanh thu khoán.
Về đề xuất của Cục Thuế Vĩnh Long, lập sổ bộ thuế khoán theo từng chu kỳ sản xuất (không lập sổ bộ thuế khoán ổn định theo năm) đối với các hộ gia đình, cá nhân sản xuất gạch, Tổng cục Thuế ghi nhận để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định quản lý thuế đối với hộ khoán áp dụng từ 2016 nếu phù hợp.
Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế biết./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Quyết định 1474/QĐ-BTC năm 2014 về Quy chế công khai thông tin hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên Trang thông tin điện tử của Tổng cục Thuế, Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2Quyết định 1689/QĐ-TCT năm 2014 về Quy trình công khai thông tin của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên Trang thông tin điện tử của ngành thuế do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành
- 3Quyết định 748/QĐ-TCT năm 2015 về Quy trình công khai thông tin của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên trang thông tin điện tử của ngành thuế do Tổng cục Thuế ban hành
- 4Công văn 7894/VPCP-KTTH năm 2015 về báo cáo tình hình thực hiện cơ chế, chính sách về thuế đối với sản xuất gạch đất sét nung do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 5Công văn 10744/BTC-TCT năm 2015 về chính sách thuế đối với hộ kinh doanh do Bộ Tài chính ban hành
- 6Công văn 4980/TCT-TNCN năm 2015 về chính sách thuế đối với hộ kinh doanh do Tổng cục thuế ban hành
- 7Công văn 195/TCT-TNCN năm 2016 về xác định doanh thu tính thuế đối với hộ kinh doanh do Tổng cục Thuế ban hành
- 1Quyết định 1474/QĐ-BTC năm 2014 về Quy chế công khai thông tin hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên Trang thông tin điện tử của Tổng cục Thuế, Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2Quyết định 1689/QĐ-TCT năm 2014 về Quy trình công khai thông tin của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên Trang thông tin điện tử của ngành thuế do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành
- 3Quyết định 748/QĐ-TCT năm 2015 về Quy trình công khai thông tin của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên trang thông tin điện tử của ngành thuế do Tổng cục Thuế ban hành
- 4Thông tư 92/2015/TT-BTC hướng dẫn thực hiện thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh; hướng dẫn thực hiện một số nội dung sửa đổi, bổ sung về thuế thu nhập cá nhân quy định tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế 71/2014/QH13 và Nghị định 12/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5Công văn 7894/VPCP-KTTH năm 2015 về báo cáo tình hình thực hiện cơ chế, chính sách về thuế đối với sản xuất gạch đất sét nung do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 6Công văn 10744/BTC-TCT năm 2015 về chính sách thuế đối với hộ kinh doanh do Bộ Tài chính ban hành
- 7Công văn 4980/TCT-TNCN năm 2015 về chính sách thuế đối với hộ kinh doanh do Tổng cục thuế ban hành
- 8Công văn 195/TCT-TNCN năm 2016 về xác định doanh thu tính thuế đối với hộ kinh doanh do Tổng cục Thuế ban hành
Công văn 3633/TCT-TNCN năm 2015 về phương pháp khoán thuế đối với hộ kinh doanh sản xuất gạch do Tổng cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 3633/TCT-TNCN
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 07/09/2015
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Tạ Thị Phương Lan
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 07/09/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
