Giới thiệu chung về Công văn 361/VPCP-CN năm 2021

Công văn 361/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 19 tháng 01 năm 2021 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai hệ thống thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ theo hình thức điện tử không dừng (ETC). Đây là văn bản chỉ đạo trực tiếp, quyết liệt nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện thu phí không dừng trên phạm vi toàn quốc, hướng tới mục tiêu hiện đại hóa hạ tầng giao thông và tăng cường tính minh bạch trong hoạt động thu phí đường bộ.

Nội dung chỉ đạo cốt lõi của Thủ tướng Chính phủ

Tại Công văn này, Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra các yêu cầu và giải pháp cụ thể nhằm giải quyết dứt điểm các tồn tại trong việc triển khai hệ thống ETC:

• Đẩy nhanh tiến độ lắp đặt và vận hành hệ thống: Yêu cầu Bộ Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung chỉ đạo các nhà đầu tư dự án BOT, các nhà cung cấp dịch vụ thu phí khẩn trương hoàn thiện việc lắp đặt thiết bị, kết nối kỹ thuật để đưa vào vận hành ngay việc thu phí điện tử không dừng tại các trạm thu phí chưa triển khai.
• Xử lý nghiêm các vi phạm về tiến độ: Đối với các trạm thu phí cố tình trì hoãn, không triển khai hệ thống ETC đúng thời hạn quy định, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải kiên quyết áp dụng biện pháp tạm dừng thu phí theo đúng quy định tại Quyết định số 19/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
• Gương mẫu trong việc dán thẻ đầu cuối: Yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các địa phương chỉ đạo thực hiện việc dán thẻ đầu cuối (thẻ định danh) đối với toàn bộ xe ô tô thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị để sử dụng dịch vụ thu phí không dừng khi qua các trạm thu phí.
• Tăng cường công tác tuyên truyền: Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về tiện ích, hiệu quả của hệ thống thu phí điện tử không dừng; khuyến khích chủ phương tiện giao thông đường bộ tự nguyện dán thẻ và nạp tiền vào tài khoản giao thông để tham gia giao thông thuận tiện, giảm thiểu ùn tắc tại các trạm thu phí.

Phân công trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, đơn vị

Để đảm bảo tính hiệu quả và đồng bộ trong quá trình triển khai, Công văn 361/VPCP-CN phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan liên quan:

• Bộ Giao thông vận tải: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về tiến độ và hiệu quả triển khai hệ thống ETC trên toàn quốc; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về kỹ thuật, phương án tài chính của các dự án; giám sát chặt chẽ quá trình vận hành hệ thống, bảo đảm an toàn thông tin và an toàn dữ liệu.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải để triển khai hệ thống ETC tại các trạm thu phí do địa phương là cơ quan nhà nước có thẩm quyền; chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ nếu để xảy ra chậm trễ tại địa phương mình quản lý.
• Nhà đầu tư dự án BOT và Nhà cung cấp dịch vụ thu phí: Phải phối hợp chặt chẽ để thực hiện kết nối liên thông hệ thống, bảo đảm hệ thống vận hành thông suốt, liên tục và an toàn; cung cấp dịch vụ dán thẻ thuận tiện nhất cho người dân.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hạ tầng giao thông

Công văn 361/VPCP-CN đóng vai trò là đòn bẩy pháp lý mạnh mẽ thúc đẩy tiến trình số hóa hạ tầng giao thông đường bộ tại Việt Nam. Việc triển khai đồng bộ hệ thống thu phí không dừng không chỉ giúp giảm thiểu ùn tắc giao thông tại các trạm thu phí, tiết kiệm thời gian và chi phí cho xã hội, mà còn đảm bảo tính minh bạch trong hoạt động thu phí BOT, tạo niềm tin trong nhân dân và nâng cao hiệu quả quản lý của nhà nước.