Công văn 3540/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2017 nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Biểu thuế xuất khẩu đối với mặt hàng xi măng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất phương thức xác định thuế suất, đảm bảo tuân thủ đúng quy định tại Nghị định số 122/2016/NĐ-CP.

• Mặt hàng xi măng xuất khẩu (thuộc nhóm HS 25.23) được áp dụng mức thuế suất thuế xuất khẩu dựa trên tỷ lệ trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng chi phí năng lượng trong giá thành sản phẩm.
• Trường hợp tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng chi phí năng lượng chiếm từ 51% giá thành sản phẩm trở lên: Mặt hàng xi măng xuất khẩu thuộc đối tượng chịu thuế xuất khẩu với mức thuế suất là 5% theo quy định tại Biểu thuế xuất khẩu.
• Trường hợp tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng chi phí năng lượng dưới 51% giá thành sản phẩm: Mặt hàng này không thuộc đối tượng chịu thuế xuất khẩu (áp dụng mức thuế suất 0%).

• Doanh nghiệp xuất khẩu xi măng có trách nhiệm tự kê khai, tự xác định tỷ lệ trị giá tài nguyên, khoáng sản và chi phí năng lượng trong giá thành sản phẩm, đồng thời tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số liệu đã khai báo.
• Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thông tin khai báo của doanh nghiệp. Trong trường hợp có nghi ngờ về tính chính xác của tỷ lệ kê khai, cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra sau thông quan hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để xác minh thực tế cấu thành giá thành sản phẩm.
• Công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện chặt chẽ nhằm đảm bảo chống thất thu ngân sách nhà nước, đồng thời tạo điều kiện thông quan thuận lợi cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật.

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt và thực hiện thống nhất hướng dẫn tại Công văn này, tránh tình trạng áp dụng không đồng nhất gây khó khăn cho hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp.
• Các đơn vị hải quan địa phương cần chủ động tuyên truyền, phổ biến quy định đến các doanh nghiệp xuất khẩu xi măng trên địa bàn quản lý để doanh nghiệp nắm rõ phương pháp xác định trị giá và thực hiện khai hải quan đúng quy định.