Tổng quan về Công văn 2445/TXNK-PL năm 2017

Công văn 2445/TXNK-PL do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng Biểu thuế xuất khẩu đối với hàng hóa xuất khẩu. Văn bản này tập trung hướng dẫn phân loại hàng hóa, xác định mức thuế suất ưu đãi và làm rõ trách nhiệm của người khai hải quan cũng như cơ quan hải quan đối với các mặt hàng được chế biến từ tài nguyên, khoáng sản.

- Nguyên tắc áp dụng thuế suất đối với hàng hóa xuất khẩu

Công văn nhấn mạnh việc áp dụng thuế suất thuế xuất khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Biểu thuế xuất khẩu hiện hành, cụ thể:

• Hàng hóa xuất khẩu phải được phân loại và áp mã số HS chính xác theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Đối với các mặt hàng có tên cụ thể trong Biểu thuế xuất khẩu, người khai hải quan áp dụng mức thuế suất thuế xuất khẩu quy định riêng cho mã số HS của mặt hàng đó.
• Đối với các nhóm hàng chung hoặc nhóm hàng nhạy cảm như tài nguyên, khoáng sản, việc áp thuế phải căn cứ vào mức độ chế biến và các tiêu chí kỹ thuật đi kèm.

- Hướng dẫn xác định tỷ lệ trị giá tài nguyên, khoáng sản trong giá thành sản phẩm

Một trong những vướng mắc lớn nhất được giải quyết trong công văn là việc xác định hàng hóa có thuộc đối tượng chịu thuế xuất khẩu áp dụng cho sản phẩm chế biến từ tài nguyên, khoáng sản hay không:

• Ngưỡng xác định 51%: Sản phẩm xuất khẩu được chế biến từ tài nguyên, khoáng sản có tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng với chi phí năng lượng chiếm từ 51% trở lên trong giá thành sản phẩm thì thuộc đối tượng chịu thuế xuất khẩu theo quy định đối với nhóm hàng này.
• Trường hợp dưới 51%: Nếu tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng chi phí năng lượng dưới 51% giá thành sản phẩm, mặt hàng đó không thuộc nhóm chịu thuế suất xuất khẩu của sản phẩm tài nguyên, khoáng sản thô hoặc bán chế biến.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Người khai hải quan tự kê khai, tự xác định tỷ lệ trị giá tài nguyên, khoáng sản và chi phí năng lượng trong giá thành sản phẩm và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của số liệu đã khai báo.

- Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan

Để đảm bảo chống thất thu thuế và tính nghiêm minh của pháp luật, công văn đưa ra các chỉ đạo cụ thể cho cơ quan hải quan địa phương:

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với các quy định pháp luật về thuế và quản lý tài nguyên.
• Trong trường hợp phát hiện nghi vấn hoặc có dấu hiệu khai báo không trung thực về tỷ lệ 51%, cơ quan hải quan sẽ thực hiện kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người nộp thuế.
• Cơ quan hải quan có quyền phối hợp với cơ quan thuế nội địa và các cơ quan quản lý chuyên ngành để xác minh chi phí đầu vào, giá thành sản phẩm và các chứng từ kế toán liên quan của doanh nghiệp.