Công văn 3518/BXD-VLXD được Bộ Xây dựng ban hành năm 2020 nhằm hướng dẫn và làm rõ các chính sách quản lý đối với mặt hàng tro bay nhập khẩu dùng làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng. Đây là văn bản quan trọng giúp các doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước thống nhất phương án kiểm soát chất lượng và bảo vệ môi trường.

Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

Công văn tập trung giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục nhập khẩu, kiểm tra chất lượng và bảo vệ môi trường đối với tro bay (phế thải từ quá trình đốt than của nhà máy nhiệt điện) khi đưa vào Việt Nam làm nguyên liệu sản xuất.

Quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn áp dụng đối với tro bay nhập khẩu

Để được phép nhập khẩu và sử dụng tại Việt Nam, tro bay phải đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật nghiêm ngặt:

• Tro bay dùng cho bê tông, vữa xây dựng và xi măng phải phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia TCVN 10302:2014 (Tro bay dùng cho bê tông và vữa xây dựng) hoặc các tiêu chuẩn quốc tế tương đương được thừa nhận.
• Sản phẩm nhập khẩu phải có giấy chứng nhận hợp quy hoặc kết quả thử nghiệm đạt yêu cầu từ các tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định.

Quy định về bảo vệ môi trường và phân loại quản lý

Bộ Xây dựng nhấn mạnh việc kiểm soát yếu tố môi trường đối với tro bay nhập khẩu:

• Tro bay nhập khẩu phải được phân định rõ ràng là chất thải rắn công nghiệp thông thường hoặc chất thải nguy hại dựa trên các quy chuẩn kỹ thuật môi trường hiện hành.
• Doanh nghiệp nhập khẩu phải thực hiện đầy đủ các thủ tục về đánh giá tác động môi trường, có biện pháp lưu giữ, vận chuyển an toàn, không để phát tán bụi ra môi trường xung quanh.
• Chỉ cho phép nhập khẩu tro bay làm nguyên liệu sản xuất trực tiếp, nghiêm cấm việc nhập khẩu tro bay với mục đích thải bỏ hoặc lưu kho bãi dài ngày gây ô nhiễm.

Chính sách ưu tiên và khuyến khích nguồn cung trong nước

Bên cạnh việc quản lý tro bay nhập khẩu, Bộ Xây dựng cũng định hướng thúc đẩy tiêu thụ nguồn tro bay nội địa:

• Ưu tiên sử dụng nguồn tro, xỉ, thạch cao phát sinh từ các nhà máy nhiệt điện, hóa chất, phân bón trong nước để làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng theo Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
• Hạn chế tối đa việc nhập khẩu các loại nguyên liệu mà trong nước đã đáp ứng đủ nhu cầu cả về số lượng và chất lượng nhằm bảo vệ môi trường nội địa và hỗ trợ doanh nghiệp trong nước giải quyết bài toán xử lý chất thải công nghiệp.