Tóm tắt Công văn 3516/TXNK-CST năm 2021 về miễn thuế hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu

Công văn 3516/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2021 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc và làm rõ quy định về chính sách miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ cho hoạt động sản xuất xuất khẩu. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các chính sách và quy định cốt lõi được đề cập trong văn bản:

- Đối tượng hàng hóa được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu

• Nguyên liệu, vật tư (bao gồm cả vật tư làm khuôn mẫu, thiết bị đo lường, phụ tùng thay thế), linh kiện, bán thành phẩm nhập khẩu trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất cấu thành nên sản phẩm xuất khẩu hoặc trực tiếp phục vụ hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu.
• Bao bì nhập khẩu hoặc nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất bao bì phục vụ cho việc đóng gói sản phẩm xuất khẩu.
• Sản phẩm hoàn chỉnh nhập khẩu để gắn vào sản phẩm xuất khẩu, đóng chung với sản phẩm xuất khẩu thành mặt hàng đồng bộ để xuất khẩu ra nước ngoài.

- Điều kiện xác định hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế

• Doanh nghiệp phải có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với cơ sở sản xuất, máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất trên lãnh thổ Việt Nam. Các trang thiết bị này phải phù hợp với nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu.
• Người nộp thuế phải thực hiện thông báo cơ sở sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị cho cơ quan hải quan theo đúng thời hạn và quy trình quy định của pháp luật hải quan.
• Hàng hóa nhập khẩu phải được sử dụng thực tế vào quá trình sản xuất sản phẩm đã xuất khẩu ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan.

- Quy định về quản lý, giám sát và báo cáo quyết toán

• Doanh nghiệp có trách nhiệm quản lý, sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích miễn thuế. Mọi trường hợp thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa đối với hàng hóa đã được miễn thuế đều phải kê khai, nộp đủ thuế và các khoản phạt (nếu có) theo quy định.
• Định kỳ hàng năm, người nộp thuế phải thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu được miễn thuế trong năm tài chính cho cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.
• Cơ quan hải quan có quyền thực hiện kiểm tra cơ sở sản xuất, kiểm tra sau thông quan nhằm xác minh tính trung thực của báo cáo quyết toán và năng lực sản xuất thực tế của doanh nghiệp.

- Xử lý các trường hợp đặc thù trong sản xuất xuất khẩu

• Đối với trường hợp doanh nghiệp đưa nguyên liệu, vật tư đi gia công lại tại các tổ chức, cá nhân khác, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về thông báo hợp đồng gia công lại và đảm bảo việc quản lý sản phẩm sau gia công đúng quy định pháp luật.
• Phế liệu, phế phẩm thu được trong quá trình sản xuất hàng xuất khẩu từ nguồn nguyên liệu nhập khẩu khi bán, tiêu thụ nội địa được miễn thuế nhập khẩu nhưng phải kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) và thuế bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về thuế.