Công văn số 350/CP-ĐMDN do Chính phủ ban hành nhằm chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Văn bản áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến quá trình tái cơ cấu, cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
- Đẩy mạnh tiến độ cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp
- Yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương và các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước khẩn trương rà soát, phân loại doanh nghiệp để xây dựng và hoàn thiện phương án sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước cho giai đoạn tiếp theo, bảo đảm đúng lộ trình đề ra.
- Tập trung xử lý dứt điểm các doanh nghiệp, dự án thua lỗ, hoạt động kém hiệu quả bằng các biện pháp quyết liệt như giải thể, phá sản, bán hoặc chuyển nhượng vốn cho các nhà đầu tư khác nhằm hạn chế tối đa thất thoát tài sản nhà nước.
- Thực hiện thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ cổ phần chi phối theo nguyên tắc thị trường, bảo đảm công khai, minh bạch và hiệu quả kinh tế cao nhất.
- Nâng cao năng lực quản trị và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước
- Áp dụng các chuẩn mực quản trị doanh nghiệp hiện đại theo thông lệ quốc tế, tăng cường tính công khai, minh bạch thông tin tài chính và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
- Đổi mới cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm, đánh giá và miễn nhiệm cán bộ quản lý, người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp dựa trên năng lực thực tế và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Xây dựng cơ chế lương, thưởng gắn liền với hiệu quả sản xuất kinh doanh và năng suất lao động của doanh nghiệp để tạo động lực cho người lao động và ban điều hành.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý trách nhiệm
- Tăng cường vai trò, trách nhiệm giám sát, thanh tra, kiểm tra của các cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với hoạt động tài chính, đầu tư và sử dụng vốn tại các doanh nghiệp.
- Xác định rõ và xử lý nghiêm trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các Bộ, ngành, địa phương, Tập đoàn, Tổng công ty nếu để xảy ra tình trạng chậm trễ, trì trệ hoặc sai phạm trong việc thực hiện phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp đã được phê duyệt.
- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình triển khai sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp gửi về Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
- Hoàn thiện thể chế và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
- Các Bộ, ngành liên quan chủ động rà soát, nghiên cứu và kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về cổ phần hóa, thoái vốn, quản lý tài chính doanh nghiệp nhằm tháo gỡ kịp thời các rào cản pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện tái cơ cấu.
- Giải quyết dứt điểm các vướng mắc về đất đai, tài chính, lao động dôi dư trong quá trình sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.
Hiệu lực thi hành
Công văn có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Hội đồng thành viên các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo tại văn bản này.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| CHÍNH PHỦ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 350/CP-ĐMDN | Hà Nội, ngày 02 tháng 5 năm 2001 |
CÔNG VĂN
CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 350/CP-ĐMDN NGÀY 02 THÁNG 5 NĂM 2001VỀ VIỆC TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH SẮP XẾP VÀ ĐỔI MỚI DNNN
| Kính gửi: | - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ |
Nhằm tiếp tục thực hiện nhiệm vụ đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước trong thời gian tới, phấn đấu xây dựngt khu vực doanh nghiệp nhà nước hoạt động ngày càng có hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương và Tổng công ty Nhà nước thành lập theo Quyết định số 91/TTg (sau đây gọi tắt là Tổng công ty 91) triển khai ngay các công việc sau đây:
1. Đánh giá tình hình thực hiện Chỉ thị số 20/1998/CT-TTg ngày 21 tháng 4 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước, giai đoạn đến năm 2000. Trong đó làm rõ những kết quả đã đạt được, những tồn tại, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm và đề xuất những giải pháp đồng bộ, khả thi nhằm đẩy mạnh việc sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2001 - 2005, có tính tới năm 2010.
2. Xây dựng Đề án tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước thuộc cơ quan, địa phương mình quản lý giai đoạn 2001-2005 và định hướng tới năm 2010, theo Chỉ thị số 20/1998/CT-TTg ngày 21 tháng 4 năm 1998 và Chỉ thị số 15/1999/CT-TTg ngày 26 tháng 5 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ.
Các Bộ, ngành, địa phương, Tổng công ty 91 đã được phê duyệt Đề án tổng thể sắp xếp doanh nghiệp nhà nước đến hết năm 2005, nay nếu thấy có thực sự cần thiết, có thể nghiên cứu để xuất bổ sung, điều chỉnh lại đề án cho phù hợp với tình hình thực tế.
Khi xây dựng đề án cần lưu ý những nội dung sau:
- Căn cứ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010, chiến lược phát triển ngành kinh tế - kỹ thuật, chiến lược hội nhập và vị trí của từng ngành trong nền kinh tế quốc dân để xác định ngành nào cần có Tổng công ty, Tổng công ty nào cần kiện toàn và phát triển. Kiên quyết sắp xếp lại những Tổng công ty nhà nước không đáp ứng điều kiện quy định hoặc hoạt động kém hiệu quả, không có khả năng phát triển. Đề xuất phương án sát nhập, hợp nhất một số Tổng công ty theo ngành và theo lãnh thổ.
Thực hiện thí điểm mô hình Tổng công ty, Công ty lớn tham gia góp vốn với các đơn vị thành viên (mô hình công ty mẹ, công ty con), sơ kết cơ chế Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Tổng giám đốc Tổng công ty.
- Sắp xếp, tổ chức lại các doanh nghiệp nhà nước độc lập mà Nhà nước cần nắm giữ 100% vốn, đặc biệt là những doanh nghiệp công ích, theo hướng tạo ra các doanh nghiệp nhà nước quy mô vừa và lớn, có trình độ công nghệ, quản lý tiên tiến, đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế quốc dân.
- Xây dựng kế hoạch hàng năm về cổ phần hoá những doanh nghiệp không thuộc diện phải duy trì 100% vốn nhà nước và tiến hành khoán, cho thuê hoặc giao, bán, giải thể, phá sản những doanh nghiệp Nhà nước không cần nắm giữ, thua lỗ kéo dài, không cổ phần hoá được.
- Việc thành lập doanh nghiệp Nhà nước mới phải xuất phát từ quy hoạch. chiến lược phát triển ngành kinh tế - kỹ thuật, phải có đủ điều kiện và theo đúng quy trình.
3. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng công ty 91 trình Thủ tướng Chính phủ báo cáo đánh giá tình hình thực hiện Chỉ thị số 20/1998/CT-TTg và Đề án tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước nêu tại điểm 1 và 2 trước ngày 30 tháng 9 năm 2001.
4. Thành lập Ban đổi mới và phát triển doanh nghiệp của các Bộ, ngành, địa phương, Tổng công ty 91 trên cơ sở tổ chức lại Ban đổi mới quản lý doanh nghiệp để giúp lãnh đạo Bộ, ngành, địa phương và Tổng công ty 91 trong việc chỉ đạo xây dựng, thực hiện chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi quản lý.
Thành lập Ban đổi mới và phát triển doanh nghiệp của các Bộ, ngành, địa phương và Tổng công ty 91 gồm:
- Trưởng ban là 1 đồng chí lãnh đạo Bộ, ngành, địa phương, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty 91;
- Phó trưởng ban là 1 đồng chí lãnh đạo của một trong số các cơ quan sau: Kế hoạch và Đầu tư, Tổ chức, Tài chính;
- Thành viên của Ban là đại diện các cơ quan Kế hoạch và Đầu tư, Tổ chức, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội,...
- Ban có 2 đến 3 chuyên viên giúp việc.
Các Bộ, ngành, địa phương, Tổng công ty 91 có trách nhiệm bố trí cán bộ và điều kiện vật chất để ban đổi mới và Phát triển doanh nghiệp trực thuộc hoạt động.
|
| Nguyễn Tấn Dũng (Đã ký) |
- 1Công văn số 2585 TM/TCCB ngày 04/06/2004 của Bộ Thương mại về việc báo cáo tiến độ sắp xếp đổi mới DNNN thuộc Bộ
- 2Chỉ thị 20/1998/CT-TTg về đẩy mạnh sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước do Chính Phủ ban hành
- 3Chỉ thị 15/1999/CT-TTg về hoàn thiện tổ chức hoạt động của Tổng công ty Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Công văn 350/CP-ĐMDN của Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh sắp xếp và đổi mới DNNN.
- Số hiệu: 350/CP-ĐMDN
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 02/05/2001
- Nơi ban hành: Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 02/05/2001
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
