Tóm tắt Công văn 349/GSQL-GQ1 năm 2017 về việc thực hiện áp dụng tạm thời các phụ lục CITES

Công văn số 349/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, hướng dẫn cơ quan hải quan các cấp thực hiện việc áp dụng tạm thời các Phụ lục của Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Các nội dung cốt lõi của văn bản bao gồm:

• Phạm vi và đối tượng áp dụng: Văn bản hướng dẫn trực tiếp cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và cán bộ hải quan làm nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu liên quan đến các loài động vật, thực vật hoang dã hoặc các sản phẩm, dẫn xuất từ chúng có tên trong danh mục Phụ lục CITES.
• Nguyên tắc áp dụng tạm thời: Thực hiện áp dụng tạm thời danh mục các loài động vật, thực vật hoang dã quy định tại các Phụ lục CITES mới sửa đổi, bổ sung theo quyết định của Hội nghị các bên tham gia Công ước CITES, nhằm đảm bảo tính liên tục và kịp thời trong công tác quản lý, kiểm soát tại cửa khẩu khi chưa có văn bản quy phạm pháp luật nội địa hóa chính thức từ các Bộ, ngành liên quan.
• Yêu cầu đối với cơ quan hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, chứng từ (đặc biệt là giấy phép CITES, chứng chỉ CITES) và thực tế hàng hóa đối với các lô hàng có nghi vấn hoặc thuộc danh mục quản lý. Đảm bảo việc thông quan hàng hóa tuân thủ đúng các quy định quốc tế và hướng dẫn tạm thời của Cục Giám sát quản lý về Hải quan.
• Phối hợp liên ngành: Đề cao việc phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan với Cơ quan quản lý CITES Việt Nam và các lực lượng chức năng khác để xác định danh tính loài, tính hợp pháp của nguồn gốc hàng hóa và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về buôn bán, vận chuyển trái phép động thực vật hoang dã nguy cấp.

Ý nghĩa và tác động của văn bản:

Công văn 349/GSQL-GQ1 đóng vai trò giải quyết kịp thời khoảng trống pháp lý trong giai đoạn chuyển tiếp khi các Phụ lục CITES quốc tế có hiệu lực nhưng văn bản quy phạm pháp luật trong nước chưa kịp sửa đổi. Việc áp dụng tạm thời này giúp Việt Nam thực hiện đầy đủ, có trách nhiệm các cam kết quốc tế với tư cách là thành viên của Công ước CITES, đồng thời nâng cao hiệu quả ngăn chặn nạn buôn lậu động thực vật hoang dã qua biên giới.