Giới thiệu chung về Công văn 348/BCĐ-BĐ năm 2021
Công văn 348/BCĐ-BĐ được ban hành bởi Ban chỉ đạo thực hiện Quyết định 18/2020/QĐ-TTg của Bộ Quốc phòng nhằm đôn đốc, hướng dẫn và triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, bảo đảm an ninh, an toàn hàng không và trật tự an toàn xã hội trong phạm vi cả nước.
Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản
Văn bản tập trung vào việc cụ thể hóa các quy định tại Quyết định 18/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, hướng tới các mục tiêu cốt lõi sau:
- Thống nhất công tác quản lý, giám sát các hoạt động bay của tàu bay không người lái (UAV) và phương tiện bay siêu nhẹ tại các địa phương và đơn vị quân đội.
- Xác định rõ ranh giới, phạm vi các khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay nhằm bảo vệ các công trình quốc phòng, khu vực quân sự và các mục tiêu trọng yếu của quốc gia.
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quân sự địa phương với lực lượng công an và chính quyền các cấp trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm.
Các nhiệm vụ trọng tâm được triển khai
Để thực hiện hiệu quả Quyết định 18/2020/QĐ-TTg, Ban chỉ đạo Bộ Quốc phòng yêu cầu các cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện các nhóm nhiệm vụ sau:
- Rà soát và xác định khu vực cấm bay, hạn chế bay: Các đơn vị chủ trì phối hợp với địa phương rà soát, cập nhật bản đồ số hóa về các khu vực cấm bay và hạn chế bay đối với phương tiện bay không người lái, bảo đảm tính chính xác và bảo mật thông tin quốc phòng.
- Tuyên truyền và phổ biến pháp luật: Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền đến các tổ chức, cá nhân sở hữu, sử dụng phương tiện bay siêu nhẹ về các quy định cấp phép bay, giới hạn độ cao và các khu vực không được phép hoạt động.
- Kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm: Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát tại các địa bàn trọng điểm. Kiên quyết tạm giữ, xử lý nghiêm các trường hợp bay không phép, sai phép hoặc bay vào khu vực cấm theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
- Hoàn thiện cơ chế phối hợp: Thiết lập đường dây nóng và cơ chế chia sẻ thông tin nhanh chóng giữa các lực lượng phòng không, quản lý bay và chính quyền địa phương để kịp thời ứng phó với các tình huống phát sinh.
Trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, đơn vị
Công văn 348/BCĐ-BĐ phân định rõ vai trò của từng cấp quản lý trong hệ thống:
- Bộ Tư lệnh các Quân khu, Quân đoàn: Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trên địa bàn quản lý để triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung của Quyết định 18/2020/QĐ-TTg.
- Bộ Chỉ huy Quân sự các tỉnh, thành phố: Làm đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc quản lý hoạt động bay dân dụng tự phát, tổ chức đăng ký, quản lý phương tiện bay siêu nhẹ tại địa phương.
- Các cơ quan chức năng thuộc Bộ Quốc phòng: Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện và báo cáo kịp thời cho Trưởng Ban chỉ đạo để có hướng xử lý đối với các vướng mắc phát sinh trong thực tế.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Việc ban hành Công văn 348/BCĐ-BĐ năm 2021 góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện hành lang pháp lý về quản lý vùng trời ở độ cao thấp. Điều này không chỉ giúp bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh quốc gia mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội có sử dụng công nghệ bay không người lái một cách an toàn, đúng pháp luật.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ QUỐC PHÒNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 348/BCĐ-BĐ | Hà Nội, ngày 24 tháng 3 năm 2021 |
| Kính gửi: | - Ban Chỉ đạo Phòng không nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; |
Căn cứ Kế hoạch số 346/KH-BCĐ và Hướng dẫn số 347/HD-BQP ngày 26/02/2021 của Ban Chỉ đạo Trung ương về việc Triển khai thực hiện Quyết định số 18/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thiết lập khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay đối với tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ (Ban Chỉ đạo Trung ương thực hiện Quyết định 18).
Ngày 10/3/2021, Ban Chỉ đạo Trung ương thực hiện Quyết định 18 đã tổ chức Hội nghị tập huấn hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định số 18/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thiết lập khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay đối với tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ bằng hình thức trực tuyến tới 63 điểm cầu trên toàn quốc.
Trên cơ sở kết luận tại Hội nghị, Ban Chỉ đạo Trung ương thực hiện Quyết định 18 thống nhất bổ sung và làm rõ một số nội dung vào Hướng dẫn số 347/HD-BQP ngày 26/02/2021 như sau:
1. Về đối tượng cấm bay, hạn chế bay:
- Đối tượng cấm bay: Thực hiện theo Quyết định 18/2020/QĐ-TTg.
- Đối tượng hạn chế bay: Chỉ thiết lập đối với các đối tượng sân bay, cảng hàng không, biên giới.
2. Trường hợp khu vực cấm bay, hạn chế bay (trường bắn, thao trường, sân bay, cảng hàng không...) nằm trên nhiều địa phương: Giao cho địa phương nơi có đặt sở chỉ huy, cơ quan điều hành của công trình chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các địa phương có liên quan để thực hiện nội dung đã quy định.
3. Định kỳ hằng năm, các khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay sẽ được điều chỉnh, cập nhật, do vậy chỉ thiết lập cấm bay, hạn chế bay đối với những đối tượng, khu vực được quy định tại Quyết định 18/2020/QĐ-TTg đã có đầy đủ văn bản pháp lý.
4. Về thống nhất các mẫu biểu: Các mẫu biểu, hướng dẫn chi tiết và ví dụ minh họa có trong phụ lục đính kèm.
5. Về tổ chức thực hiện:
- Ban Chỉ đạo Phòng không nhân dân cấp tỉnh chủ trì, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh làm cơ quan thường trực và Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan phụ trách kỹ thuật. Quá trình thống kê và báo cáo được thực hiện từng cấp từ dưới lên trên theo thứ tự: Đơn vị cơ sở quản lý trực tiếp, Ban Chỉ đạo Phòng không nhân dân cấp huyện và Ban Chỉ đạo Phòng không nhân dân cấp tỉnh.
- Ban Chỉ đạo của các Bộ, ban, ngành Trung ương hiệp đồng với các địa phương, đồng thời chỉ đạo các đơn vị thuộc quyền đứng chân trên địa phương phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo Phòng không nhân dân các cấp trong quá trình thực hiện (thống kê, báo cáo, đo đạc, bổ sung thông tin).
- Ban Chỉ đạo Trung ương sẽ phối hợp với các Bộ, ban, ngành tổ chức kiểm tra các địa phương trong quá trình triển khai thực hiện để kịp thời điều chỉnh, rút kinh nghiệm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ, đạt yêu cầu chất lượng và tiến độ thời gian (kế hoạch kiểm tra, xác minh sẽ thông báo bằng văn bản).
6. Tiến độ thực hiện: Theo Kế hoạch số 346/KH-BCĐ ngày 26/02/2021.
7. Đầu mối tiếp nhận kết quả: Cục Bản đồ/BTTM (Địa chỉ: Số 2 ngõ 198, đường Trần Cung, phường Cổ Nhuế 1, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội).
Lưu ý: Tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
8. Đầu mối liên hệ hỗ trợ, giải đáp:
- Cục Tác chiến/BTTM (Đồng chí Đại tá Nguyễn Quốc Dương, Phó Trưởng phòng Quân chủng, ĐTQS: 069.531.324, DĐ: 0985.523.191): Giải đáp các nội dung liên quan đến phạm vi, đối tượng thực hiện của Quyết định số 18/2020/QĐ-TTg và các quy định về công tác quản lý, cấp phép bay đối với tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ.
- Cục Bản đồ/BTTM (Đồng chí Thượng tá Phạm Thanh An, Phó Trưởng phòng Bản đồ-Viễn thám, ĐTQS: 069.573.222, DĐ: 0988.528.809, email: Flycam.cambay18@gmail.com: Giải đáp các nội dung về kỹ thuật./.
|
| KT. TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO |
- 1Quyết định 144/2004/QĐ-BQP quy định các khu vực cấm bay trong vùng trời Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành
- 2Quyết định 512/QĐ-CHK năm 2019 bổ sung câu hỏi sát hạch vào Bộ câu hỏi kiểm tra cấp giấy phép nhân viên điều khiển, vận hành thiết bị hàng không, phương tiện hoạt động tại khu vực hạn chế của cảng hàng không, sân bay do Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam ban hành
- 3Công văn 4415/BQP-TM năm 2020 về triển khai thiết lập khu vực cấm bay, hạn chế bay đối với tàu bay không người lái và phương tiện bay siêu nhẹ do Bộ Quốc phòng ban hành
- 1Quyết định 144/2004/QĐ-BQP quy định các khu vực cấm bay trong vùng trời Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành
- 2Quyết định 512/QĐ-CHK năm 2019 bổ sung câu hỏi sát hạch vào Bộ câu hỏi kiểm tra cấp giấy phép nhân viên điều khiển, vận hành thiết bị hàng không, phương tiện hoạt động tại khu vực hạn chế của cảng hàng không, sân bay do Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam ban hành
- 3Quyết định 18/2020/QĐ-TTg về thiết lập khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay đối với tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4Công văn 4415/BQP-TM năm 2020 về triển khai thiết lập khu vực cấm bay, hạn chế bay đối với tàu bay không người lái và phương tiện bay siêu nhẹ do Bộ Quốc phòng ban hành
- 5Kế hoạch 346/KH-BCĐ năm 2021 thực hiện Quyết định 18/2020/QĐ-TTg về thiết lập khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay đối với tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ do Ban Chỉ đạo thực hiện Quyết định 18/2020/QĐ-TTg Bộ Quốc phòng ban hành
- 6Hướng dẫn 347/HD-BQP năm 2021 thực hiện Quyết định 18/2020/QĐ-TTg về thiết lập khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay đối với tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ do Ban Chỉ đạo thực hiện Quyết định 18/2020/QĐ-TTg Bộ Quốc phòng ban hành
Công văn 348/BCĐ-BĐ năm 2021 thực hiện Quyết định 18/2020/QĐ-TTg do Ban chỉ đạo thực hiện Quyết định 18/2020/QĐ-TTg Bộ Quốc phòng ban hành
- Số hiệu: 348/BCĐ-BĐ
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 24/03/2021
- Nơi ban hành: Bộ Quốc phòng
- Người ký: Bùi Yên Tĩnh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 24/03/2021
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
