Giới thiệu về Công văn 3454/TCHQ-GSQL năm 2021

Công văn 3454/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chấn chỉnh, hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các biện pháp quản lý, giám sát và xử lý nghiêm đối với các trường hợp hàng hóa nhập khẩu đã được cho phép đưa về bảo quản để chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành (kiểm dịch) nhưng quá thời hạn quy định vẫn chưa nộp kết quả cho cơ quan Hải quan.

- Tăng cường quản lý hàng hóa đưa về bảo quản chờ kết quả kiểm dịch

• Cơ quan Hải quan các cấp phải thực hiện kiểm tra chặt chẽ điều kiện của địa điểm đưa hàng về bảo quản. Chỉ cho phép đưa hàng về bảo quản tại các địa điểm đáp ứng đầy đủ điều kiện giám sát hải quan theo quy định của pháp luật.
• Yêu cầu người khai hải quan phải cam kết bảo quản nguyên trạng hàng hóa, không được tự ý tẩu tán, tiêu thụ, đưa vào sử dụng hoặc lưu thông trên thị trường khi chưa có kết quả kiểm dịch đạt yêu cầu và chưa được cơ quan Hải quan quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng.
• Công chức hải quan được giao nhiệm vụ giám sát phải cập nhật đầy đủ thông tin về lô hàng đưa về bảo quản lên hệ thống thông tin nghiệp vụ để theo dõi sát sao tiến độ và thời hạn nộp kết quả kiểm dịch.

- Quy trình xử lý khi quá thời hạn nộp kết quả kiểm dịch

• Trong thời hạn quy định kể từ ngày đưa hàng về bảo quản, nếu người khai hải quan không nộp kết quả kiểm dịch, chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai phải tiến hành kiểm tra, xác minh ngay tình trạng của lô hàng tại địa điểm bảo quản đã đăng ký.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp không bảo quản nguyên trạng hàng hóa (hàng hóa đã bị tiêu thụ, tẩu tán hoặc không còn tại địa điểm bảo quản), cơ quan Hải quan sẽ lập biên bản vi phạm hành chính và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Đối với các doanh nghiệp chậm nộp kết quả kiểm dịch mà không có lý do chính đáng, cơ quan Hải quan sẽ áp dụng các biện pháp cưỡng chế, không cho phép doanh nghiệp tiếp tục đưa các lô hàng nhập khẩu tiếp theo về bảo quản cho đến khi khắc phục xong vi phạm.

- Phối hợp liên ngành giữa cơ quan Hải quan và cơ quan kiểm dịch

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan địa phương chủ động phối hợp, trao đổi thông tin định kỳ hoặc đột xuất với các cơ quan kiểm dịch (động vật, thực vật, y tế) trên địa bàn để nắm bắt thông tin về tình trạng kiểm dịch của các lô hàng.
• Trường hợp cơ quan kiểm dịch phát hiện lô hàng không đạt chất lượng nhập khẩu hoặc bị nhiễm bệnh phải tiêu hủy hoặc tái xuất, cơ quan Hải quan phối hợp giám sát chặt chẽ quá trình tiêu hủy hoặc tái xuất theo đúng quy định, tuyệt đối không để hàng hóa thẩm lậu vào thị trường nội địa.
• Kiến nghị các cơ quan kiểm dịch đẩy nhanh tiến độ kiểm tra và trả kết quả cho doanh nghiệp, đồng thời thực hiện chia sẻ dữ liệu điện tử để cơ quan Hải quan tiện theo dõi và đối chiếu.

- Xử lý vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp chế tài

• Xử phạt nghiêm các hành vi tự ý phá niêm phong hải quan, tự ý tiêu thụ hàng hóa khi chưa được thông quan với mức phạt tiền nghiêm khắc theo quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Đưa các doanh nghiệp có hành vi vi phạm liên quan đến việc tự ý tiêu thụ hàng hóa chưa thông quan vào danh sách doanh nghiệp có độ rủi ro cao để áp dụng các biện pháp kiểm tra thực tế hàng hóa (luồng đỏ) đối với các lô hàng nhập khẩu tiếp theo.
• Trường hợp hành vi vi phạm có dấu hiệu cấu thành tội phạm hình sự (như buôn lậu hoặc vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới), cơ quan Hải quan sẽ chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra có thẩm quyền để truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của Bộ luật Hình sự.