Giới thiệu về Công văn 3444/TCT-CS năm 2017

Công văn 3444/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành ngày 03 tháng 08 năm 2017 hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế và quy định sử dụng hóa đơn đối với khoản thu học phí tại các cơ sở giáo dục. Đây là văn bản quan trọng giúp làm rõ việc chuyển đổi từ biên lai thu phí sang hóa đơn khi Luật Phí và lệ phí năm 2015 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.

Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hoạt động giáo dục

Về thuế GTGT đối với dịch vụ giáo dục, Tổng cục Thuế căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để hướng dẫn như sau:

• Đối tượng không chịu thuế GTGT: Hoạt động dạy học, dạy nghề theo quy định của pháp luật bao gồm cả dạy ngoại ngữ, tin học; dạy múa, hát, hội họa, nhạc, kịch; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.
• Phạm vi áp dụng: Quy định này áp dụng thống nhất cho cả các cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập khi thực hiện hoạt động giảng dạy, đào tạo theo đúng chương trình được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Quy định về việc sử dụng hóa đơn, chứng từ thu học phí

Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017, thời điểm Luật Phí và lệ phí năm 2015 chính thức có hiệu lực, cơ chế thu học phí đã có sự thay đổi căn bản:

• Chuyển đổi từ phí sang giá dịch vụ: Khoản thu học phí tại các cơ sở giáo dục quốc dân không còn nằm trong Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí. Học phí được chuyển sang cơ chế giá dịch vụ giáo dục theo quy định của Luật Giáo dục và Luật Giá.
• Nguyên tắc sử dụng hóa đơn: Do học phí không còn là khoản phí thuộc ngân sách nhà nước, các cơ sở giáo dục (bao gồm cả trường công lập) khi thu học phí của học sinh, sinh viên không được tiếp tục sử dụng biên lai thu phí, lệ phí. Thay vào đó, các cơ sở này phải lập hóa đơn theo quy định.
• Loại hóa đơn sử dụng: Cơ sở giáo dục sử dụng hóa đơn giá trị gia tăng (đối với cơ sở nộp thuế theo phương pháp khấu trừ) hoặc hóa đơn bán hàng (đối với cơ sở nộp thuế theo phương pháp trực tiếp) khi cung cấp dịch vụ giáo dục và thu học phí.
• Hình thức hóa đơn: Các trường có thể sử dụng hóa đơn tự in, hóa đơn đặt in hoặc hóa đơn điện tử theo đúng quy định tại Nghị định số 51/2010/NĐ-CP và Thông tư số 39/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Hướng dẫn thực hiện và xử lý chuyển tiếp

Để đảm bảo hoạt động thu học phí diễn ra thông suốt và đúng pháp luật, Tổng cục Thuế đưa ra các chỉ dẫn cụ thể:

• Đăng ký và thông báo phát hành: Các cơ sở giáo dục phải thực hiện thủ tục đăng ký, thông báo phát hành hóa đơn với cơ quan thuế quản lý trực tiếp trước khi đưa vào sử dụng.
• Kê khai và báo cáo: Dù dịch vụ dạy học thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT, các cơ sở giáo dục vẫn phải thực hiện kê khai thuế GTGT và báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn định kỳ theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Phối hợp thực hiện: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tuyên truyền, hướng dẫn và hỗ trợ các trường học trên địa bàn chuyển đổi chứng từ thu học phí đúng thời hạn, tránh gây khó khăn cho người học và nhà trường.