Tổng quan về Công văn 3418/TCHQ-QLRR năm 2015

Công văn 3418/TCHQ-QLRR do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 quy định về việc thiết lập và áp dụng các chỉ số tiêu chí quản lý rủi ro trên hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan tự động VNACCS/VCIS. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm hiện đại hóa công tác quản lý hải quan, hỗ trợ việc phân luồng hàng hóa tự động và nâng cao hiệu quả kiểm soát rủi ro trong hoạt động xuất nhập khẩu.

- Mục tiêu và phạm vi áp dụng

• Hướng dẫn các đơn vị hải quan thực hiện công tác thiết lập, cập nhật, điều chỉnh và áp dụng các chỉ số tiêu chí quản lý rủi ro trên hệ thống VNACCS/VCIS.
• Tối ưu hóa quy trình kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp và hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, đảm bảo sự cân bằng giữa tạo thuận lợi thương mại và kiểm soát vi phạm.
• Áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, Cục Quản lý rủi ro và các đơn vị nghiệp vụ liên quan trong toàn ngành Hải quan.

- Quy định về thiết lập và quản lý chỉ số tiêu chí

• Nguyên tắc thiết lập: Việc xây dựng tiêu chí phải dựa trên việc phân tích thông tin rủi ro, lịch sử chấp hành pháp luật của doanh nghiệp, dấu hiệu vi phạm và các thông tin nghiệp vụ hải quan thu thập được.
• Quy trình áp dụng: Các tiêu chí được đưa vào hệ thống VNACCS/VCIS để tự động đánh giá, phân luồng tờ khai (Luồng Xanh, Luồng Vàng, Luồng Đỏ) đối với từng lô hàng xuất nhập khẩu.
• Theo dõi và đánh giá: Đơn vị quản lý rủi ro có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, đánh giá độ chính xác và hiệu quả của các chỉ số tiêu chí đã thiết lập để kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ các tiêu chí không còn phù hợp.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị hải quan

• Cục Quản lý rủi ro: Chủ trì trong việc tiếp nhận, tổng hợp, thẩm định và đưa các chỉ số tiêu chí vào hệ thống VNACCS/VCIS; hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện trong toàn ngành.
• Cục Hải quan địa phương: Đề xuất các chỉ số tiêu chí phát sinh từ thực tế địa bàn; tiếp nhận thông tin phản hồi từ các Chi cục Hải quan để điều chỉnh chỉ số tiêu chí phù hợp với thực tiễn quản lý.
• Chi cục Hải quan cửa khẩu/ngoài cửa khẩu: Trực tiếp áp dụng kết quả phân luồng từ hệ thống VNACCS/VCIS; phản hồi kịp thời các bất cập trong quá trình thực hiện kiểm tra hải quan về đơn vị quản lý rủi ro.