Công văn 3390/BTC-CST năm 2016 do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế bảo vệ môi trường (BVMT) đối với mặt hàng dung dịch, hỗn hợp có chứa chất Hydrochlorofluorocarbon (HCFC). Văn bản cung cấp căn cứ pháp lý quan trọng giúp cơ quan hải quan và doanh nghiệp thực hiện thống nhất việc kê khai, tính thuế và thu thuế BVMT đối với dòng sản phẩm này.

- Quy định về đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường đối với dung dịch chứa HCFC

• Môi chất lạnh HCFC (bao gồm các chất dung dịch, hỗn hợp hóa chất chứa HCFC) thuộc danh mục hàng hóa chịu thuế bảo vệ môi trường theo quy định tại Luật Thuế bảo vệ môi trường.
• Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu dung dịch hoặc hỗn hợp hóa chất mà trong thành phần có chứa chất HCFC (như dung dịch Polyol trộn sẵn chứa HCFC-141b), thành phần HCFC trong hỗn hợp đó vẫn thuộc diện chịu thuế BVMT.
• Chỉ phần khối lượng chất HCFC thực tế có trong dung dịch/hỗn hợp mới là đối tượng tính thuế, các thành phần khác không thuộc diện chịu thuế BVMT đối với HCFC.

- Căn cứ tính thuế và phương pháp xác định số thuế BVMT phải nộp

• Căn cứ tính thuế: Dựa trên số lượng (trọng lượng) thực tế của chất HCFC chứa trong dung dịch, hỗn hợp nhập khẩu và mức thuế tuyệt đối quy định đối với chất HCFC.
• Xác định hàm lượng HCFC: Hàm lượng (%) chất HCFC có trong dung dịch/hỗn hợp được xác định dựa trên hồ sơ kỹ thuật, tài liệu của nhà sản xuất, kết quả phân tích kiểm định của cơ quan chức năng hoặc khai báo hải quan của doanh nghiệp.
• Công thức tính thuế: Số thuế BVMT phải nộp = (Khối lượng dung dịch/hỗn hợp nhập khẩu) x (Tỷ lệ % hàm lượng chất HCFC) x (Mức thuế BVMT tuyệt đối trên một đơn vị khối lượng HCFC).

- Trách nhiệm kê khai, nộp thuế của doanh nghiệp và quản lý của cơ quan Hải quan

• Đối với doanh nghiệp: Đưa ra đầy đủ thông tin, hồ sơ, chứng từ chứng minh hàm lượng chất HCFC trong dung dịch; thực hiện tự kê khai và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin kê khai thuế BVMT khi làm thủ tục nhập khẩu.
• Đối với cơ quan Hải quan: Thực hiện kiểm tra, đối chiếu hồ sơ khai báo của người nộp thuế. Trong trường hợp cần thiết hoặc có nghi ngờ về tính chính xác của hàm lượng HCFC khai báo, cơ quan Hải quan thực hiện tham vấn, lấy mẫu trưng cầu giám định để xác định chính xác số thuế BVMT phải nộp.

Công văn 3390/BTC-CST năm 2016 đã làm rõ nguyên tắc tính thuế theo tỷ lệ hàm lượng chất gây ô nhiễm thực tế, đảm bảo tính công bằng, minh bạch trong thu thuế BVMT và tuân thủ định hướng bảo vệ môi trường, giảm thiểu chất làm suy giảm tầng ozon.