Giới thiệu về Công văn 338/BNV-CCHC năm 2014

Công văn 338/BNV-CCHC do Bộ Nội vụ ban hành năm 2014 là văn bản hành chính quan trọng nhằm báo cáo kết quả xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2012 (PAR INDEX 2012) của các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Đây là công cụ quản lý vĩ mô được Bộ Nội vụ sử dụng để theo dõi, đánh giá một cách khách quan, toàn diện và công bằng chất lượng thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính tại các cơ quan hành chính nhà nước trên phạm vi cả nước.

Mục đích và ý nghĩa của việc xác định Chỉ số PAR INDEX 2012

Việc công bố kết quả kèm theo Công văn 338/BNV-CCHC hướng tới các mục tiêu cốt lõi sau:

• Đánh giá thực trạng khách quan: Xác định rõ những kết quả đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế, điểm nghẽn trong việc triển khai công tác cải cách hành chính của từng bộ, ngành và địa phương trong năm 2012.
• Nâng cao trách nhiệm giải trình: Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước các cấp đối với hiệu quả công tác cải cách hành chính tại đơn vị mình phụ trách.
• Tạo động lực thi đua: Khuyến khích sự cạnh tranh lành mạnh, chia sẻ kinh nghiệm hay giữa các bộ, ngành, địa phương nhằm cải thiện chất lượng dịch vụ công và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
• Cơ sở hoạch định chính sách: Cung cấp nguồn thông tin thực tiễn quan trọng để Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan chức năng điều chỉnh, hoàn thiện các chủ trương, giải pháp thúc đẩy chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn tiếp theo.

Các lĩnh vực đánh giá trọng tâm trong PAR INDEX 2012

Chỉ số cải cách hành chính năm 2012 được xác định dựa trên hệ thống tiêu chí, tiêu chí thành phần chặt chẽ, bao quát các nội dung trọng điểm bao gồm:

• Cải cách thể chế: Đánh giá chất lượng công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật tại các cơ quan, đơn vị.
• Cải cách thủ tục hành chính: Kiểm tra việc kiểm soát, công khai, minh bạch thủ tục hành chính và kết quả giải quyết hồ sơ hành chính cho cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
• Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước: Rà soát chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, tình trạng chồng chéo thẩm quyền và hiệu quả hoạt động của bộ máy.
• Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Đánh giá công tác quản lý, tuyển dụng, bố trí, đào tạo, bồi dưỡng và việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của đội ngũ công vụ.
• Cải cách tài chính công: Giám sát việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
• Hiện đại hóa hành chính: Đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động của cơ quan hành chính.

Vai trò chỉ đạo và tổ chức thực hiện của Bộ Nội vụ

Thông qua Công văn 338/BNV-CCHC, Bộ Nội vụ thực hiện vai trò chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan để tổng hợp, phân tích dữ liệu điều tra xã hội học và báo cáo tự đánh giá của các đơn vị. Văn bản này không chỉ dừng lại ở việc xếp hạng mà còn đưa ra các khuyến nghị, định hướng cụ thể giúp các bộ, ngành, địa phương nhận diện rõ điểm mạnh, điểm yếu để chủ động xây dựng kế hoạch khắc phục, đưa công tác cải cách hành chính đi vào chiều sâu, thực chất và hiệu quả hơn.