Tóm tắt Công văn 3354/BTP-BTTP năm 2021 về phối hợp xử lý phản ánh về hoạt động công chứng
Công văn 3354/BTP-BTTP do Bộ Tư pháp ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và giải quyết kịp thời các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại liên quan đến hoạt động công chứng. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và phân tích chuyên sâu các chính sách cốt lõi được quy định tại văn bản này.
- Mục đích và bối cảnh ban hành
- Tăng cường quản lý nhà nước: Trong bối cảnh hoạt động công chứng có nhiều diễn biến phức tạp, xuất hiện một số hành vi vi phạm đạo đức nghề nghiệp và quy định pháp luật, Bộ Tư pháp ban hành công văn này nhằm siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong hành nghề công chứng.
- Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân: Đảm bảo các giao dịch dân sự, kinh tế được công chứng an toàn, đúng pháp luật, hạn chế tối đa tranh chấp và rủi ro pháp lý phát sinh từ các hành vi sai phạm của công chứng viên hoặc tổ chức hành nghề công chứng.
- Phát huy vai trò tự quản: Đẩy mạnh sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý nhà nước (Sở Tư pháp) và tổ chức xã hội - nghề nghiệp của công chứng viên (Hiệp hội Công chứng viên Việt Nam và các Hội Công chứng viên địa phương).
- Nhiệm vụ trọng tâm đối với các Sở Tư pháp địa phương
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra: Chủ động tiến hành thanh tra, kiểm tra đột xuất và định kỳ đối với các tổ chức hành nghề công chứng (Phòng công chứng và Văn phòng công chứng) trên địa bàn quản lý.
- Xử lý nghiêm vi phạm: Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về công chứng theo quy định tại Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp. Đặc biệt chú trọng các hành vi như cạnh tranh không lành mạnh, mở điểm tiếp nhận hồ sơ ngoài trụ sở trái quy định, hoặc công chứng khống, công chứng "treo".
- Giải quyết kịp thời phản ánh: Thiết lập và duy trì các kênh tiếp nhận thông tin phản ánh, khiếu nại, tố cáo của cá nhân, tổ chức về hoạt động công chứng; khẩn trương xác minh và trả lời kết quả theo đúng thẩm quyền và thời hạn luật định.
- Vai trò và trách nhiệm của Hiệp hội Công chứng viên Việt Nam và các Hội địa phương
- Giám sát hội viên: Tăng cường giám sát việc tuân thủ pháp luật, Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng của các công chứng viên là hội viên.
- Phối hợp xác minh thông tin: Chủ động phối hợp với Sở Tư pháp trong việc xác minh, làm rõ các thông tin phản ánh, tiêu cực liên quan đến hội viên; đề xuất phương án xử lý kỷ luật nghiêm khắc đối với các trường hợp vi phạm quy chế hiệp hội và pháp luật.
- Tuyên truyền và giáo dục: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, bồi dưỡng nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ công chứng viên nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm xã hội.
- Cơ chế phối hợp và báo cáo kết quả
- Thiết lập cơ chế thông tin thông suốt: Đảm bảo việc trao đổi thông tin giữa Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp), Sở Tư pháp và các tổ chức xã hội - nghề nghiệp được thực hiện nhanh chóng, kịp thời và chính xác.
- Chế độ báo cáo định kỳ: Các Sở Tư pháp và Hiệp hội Công chứng viên Việt Nam có trách nhiệm tổng hợp tình hình, kết quả xử lý các phản ánh, kiến nghị về hoạt động công chứng để báo cáo Bộ Tư pháp theo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
- Công khai kết quả xử lý: Thực hiện công khai kết quả xử lý các tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc cổng thông tin điện tử để răn đe và định hướng dư luận.
Tóm lại, Công văn 3354/BTP-BTTP năm 2021 là giải pháp kịp thời của Bộ Tư pháp nhằm chấn chỉnh các hoạt động công chứng đi vào nề nếp, bảo đảm tính thượng tôn pháp luật và nâng cao uy tín của đội ngũ công chứng viên trong đời sống xã hội.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3354/BTP-BTTP | Hà Nội, ngày 28 tháng 9 năm 2021 |
| Kính gửi: | - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; |
Ngày 05/7/2021, Thanh tra Bộ Tài chính có Công văn số 676/TTr-KT gửi Bộ Tư pháp về việc chuyển đơn kiến nghị, phản ánh của một số công chứng viên về tình trạng cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động công chứng, như: giành giật khách hàng, đặt hàng và chia tỷ lệ mức thu phí hợp đồng, giao dịch giữa cán bộ của tổ chức tín dụng với tổ chức hành nghề công chứng; tổ chức hành nghề công chứng cho nhân viên đến ngồi trực tiếp tại các ngân hàng để giúp khách hàng hoàn thiện các thủ tục của hợp đồng giao dịch rồi mang về cho công chứng viên ký...
Để khắc phục tình trạng trên, Bộ Tư pháp đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hiệp hội công chứng viên Việt Nam quan tâm, phối hợp chỉ đạo, thực hiện một số nội dung sau:
1. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
- Rà soát các quy định của pháp luật hiện hành về quy trình nghiệp vụ tín dụng có liên quan đến hoạt động công chứng; trường hợp cần thiết thì sớm nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định nhằm tạo thể chế pháp lý chặt chẽ, đầy đủ, đồng bộ cho vấn đề này, đặc biệt là các quy định về xử lý vi phạm nhằm nâng cao tính răn đe, phòng ngừa.
Tăng cường hoạt động thanh tra, giám sát đối với các tổ chức tín dụng để chấn chỉnh những vi phạm như phản ánh, nhất là việc đặt hàng và chia tỷ lệ mức thu phí công chứng hợp đồng, giao dịch giữa tổ chức hành nghề công chứng và tổ chức tín dụng, bố trí cho nhân viên các tổ chức hành nghề công chứng ngồi tại trụ sở các tổ chức tín dụng và xử lý nghiêm hành vi vi phạm của tổ chức tín dụng, cán bộ làm công tác tín dụng có sai phạm.
- Chỉ đạo Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước phối hợp với Sở Tư pháp tại địa phương nghiên cứu, xây dựng Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về công chứng để tăng cường trách nhiệm của các cơ quan liên quan đối với hoạt động công chứng.
2. Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Chỉ đạo Sở Tư pháp tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động công chứng; phối hợp với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tại địa phương tổ chức kiểm tra nội dung thông tin phản ánh nêu trên, trong trường hợp thông tin là xác thực thì có biện pháp xử lý nghiêm; căn cứ tính chất, mức độ vi phạm của cá nhân, tổ chức để xem xét xử lý theo quy định.
- Sớm ban hành Đề án tăng cường quản lý nhà nước trong hoạt động công chứng tại địa phương theo Nghị quyết số 172/NQ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2020 về chính sách phát triển nghề công chứng, trong đó cần thu hút sự phối hợp của các Sở, ban, ngành, tổ chức tại địa phương với Sở Tư pháp như: Tài nguyên và Môi trường, Công an, Thuế, Ngân hàng, Hội công chứng viên để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về công chứng.
3. Đề nghị Hiệp hội công chứng Việt Nam
- Chủ động, tích cực hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm tự quản, tăng cường công tác giám sát hội viên trong việc tuân thủ quy định của pháp luật, Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng.
- Chỉ đạo các Hội công chứng viên phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong việc phát hiện sai phạm của công chứng viên để đề xuất kịp thời với cơ quan có thẩm quyền trong quản lý nhà nước về công chứng xem xét xử lý theo quy định. Các nội dung kiến nghị, đề xuất cần nêu rõ hành vi vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm và các tài liệu chứng minh để tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ của mình, tránh tình trạng e ngại, né tránh, thờ ơ hoặc bao che hành vi vi phạm.
- Thường xuyên và kịp thời báo cáo Bộ Tư pháp các giải pháp về xây dựng, hoàn thiện pháp luật và việc triển khai thực hiện quy định pháp luật về công chứng, tín dụng, đất đai, nhà ở...để bảo vệ, khẳng định uy tín, vai trò của nghề công chứng và đội ngũ công chứng viên.
Trên đây là một số nội dung về việc phối hợp xử lý phản ánh về hoạt động công chứng, Bộ Tư pháp đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Hiệp hội công chứng viên Việt Nam quan tâm, thực hiện.
Trân trọng cám ơn sự phối hợp của các cơ quan, tổ chức.
(Xin gửi kèm theo Công văn số 676/TTr-KT ngày 05/7/2021 của Bộ Tài chính gửi Bộ Tư pháp về việc chuyển đơn kiến nghị, phản ánh của một số công chứng viên)./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Thông tư 111/2017/TT-BTC về sửa đồi Thông tư 257/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí công chứng; phí chứng thực; phí thẩm định tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề công chứng; phí thẩm định điều kiện hoạt động Văn phòng công chứng; lệ phí cấp thẻ công chứng viên do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2Công văn 2572/BTP-BTTP năm 2019 thực hiện Luật Quy hoạch liên quan đến hoạt động công chứng do Bộ Tư pháp ban hành
- 3Nghị định 59/2021/NĐ-CP quy định về nội dung đặc thù về cơ chế quản lý tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động đối với Sở Giao dịch chứng khoán Việt Nam, Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ chứng khoán Việt Nam
- 1Thông tư 111/2017/TT-BTC về sửa đồi Thông tư 257/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí công chứng; phí chứng thực; phí thẩm định tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề công chứng; phí thẩm định điều kiện hoạt động Văn phòng công chứng; lệ phí cấp thẻ công chứng viên do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2Công văn 2572/BTP-BTTP năm 2019 thực hiện Luật Quy hoạch liên quan đến hoạt động công chứng do Bộ Tư pháp ban hành
- 3Nghị quyết 172/NQ-CP năm 2020 về chính sách phát triển nghề công chứng do Chính phủ ban hành
- 4Nghị định 59/2021/NĐ-CP quy định về nội dung đặc thù về cơ chế quản lý tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động đối với Sở Giao dịch chứng khoán Việt Nam, Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ chứng khoán Việt Nam
Công văn 3354/BTP-BTTP năm 2021 phối hợp xử lý phản ánh về hoạt động công chứng do Bộ Tư pháp ban hành
- Số hiệu: 3354/BTP-BTTP
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 28/09/2021
- Nơi ban hành: Bộ Tư pháp
- Người ký: Phan Chí Hiếu
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 28/09/2021
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
