Tóm tắt Công văn 3334/TCHQ-TXNK năm 2013 về xử lý thuế do Tổng cục Hải quan ban hành

Công văn 3334/TCHQ-TXNK là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ của Tổng cục Hải quan gửi Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm tháo gỡ vướng mắc, thống nhất quy trình và hướng dẫn chi tiết việc xử lý thuế, hoàn thuế, không thu thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo thực thi đúng quy định của pháp luật về thuế và quản lý hải quan, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết các khó khăn tài chính liên quan đến nghĩa vụ thuế.

1. Các trường hợp được xem xét xử lý thuế, hoàn thuế và không thu thuế

Công văn hướng dẫn chi tiết việc phân loại và xử lý các trường hợp phát sinh nghĩa vụ thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, cụ thể:

• Hàng hóa nhập khẩu phải tái xuất: Đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu hoặc hàng hóa tạm nhập tái xuất nhưng thực tế phải tái xuất trả lại chủ hàng nước ngoài, tái xuất sang nước thứ ba hoặc xuất vào khu phi thuế quan thì được xem xét hoàn thuế nhập khẩu đã nộp và không phải nộp thuế xuất khẩu (nếu đáp ứng đủ điều kiện chưa qua sử dụng, gia công tại Việt Nam).
• Hàng hóa chuyển tiêu thụ nội địa: Hướng dẫn nguyên tắc tính thuế, kê khai và nộp thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu ưu đãi thuế nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển sang tiêu thụ tại thị trường nội địa.
• Xử lý thuế đối với hàng hóa bị hư hỏng, tổn thất: Quy định việc giảm thuế, hoàn thuế đối với hàng hóa trong quá trình giám sát hải quan bị thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ được cơ quan có thẩm quyền xác nhận.

2. Quy định về hồ sơ và thủ tục thực hiện xử lý thuế

Để đảm bảo tính chặt chẽ, tránh thất thu ngân sách và ngăn ngừa gian lận, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan hướng dẫn doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định:

• Văn bản đề nghị: Doanh nghiệp phải có công văn gửi cơ quan hải quan nơi mở tờ khai, nêu rõ lý do đề nghị hoàn thuế, không thu thuế hoặc xử lý tiền thuế nộp thừa.
• Chứng từ hải quan: Tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu và xuất khẩu (bản chính hoặc bản sao hợp lệ), hợp đồng mua bán ngoại thương, hóa đơn thương mại.
• Chứng từ nộp thuế: Giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước đối với các trường hợp đã hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trước đó.
• Hồ sơ chứng minh thực tế xuất khẩu: Vận đơn, chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với hàng hóa xuất khẩu và các tài liệu kỹ thuật, định mức tiêu hao nguyên liệu (đối với loại hình sản xuất xuất khẩu).

3. Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trong việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ của doanh nghiệp:

• Kiểm tra tính hợp pháp của hồ sơ: Đối chiếu chặt chẽ thông tin trên hồ sơ giấy do doanh nghiệp nộp với dữ liệu trên hệ thống thông tin điện tử của ngành Hải quan.
• Thực hiện kiểm tra sau thông quan: Áp dụng biện pháp kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp hoàn thuế có dấu hiệu rủi ro cao, đặc biệt là việc xác định định mức thực tế sản xuất và tính xác thực của việc xuất khẩu sản phẩm.
• Phối hợp liên ngành: Chủ động phối hợp với cơ quan Thuế địa phương để xác minh việc kê khai, khấu trừ thuế giá trị gia tăng (VAT) đầu vào, tránh tình trạng doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở để hoàn thuế trùng lặp hoặc trốn thuế.

4. Hướng dẫn xử lý nợ thuế và tiền chậm nộp

Đối với các khoản nợ thuế cưỡng chế hoặc tiền chậm nộp phát sinh, công văn đưa ra các chỉ đạo:

• Xác định chính xác thời điểm phát sinh nợ thuế và thời gian tính tiền chậm nộp theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành.
• Xem xét khoanh nợ, giãn nợ hoặc xóa nợ tiền chậm nộp đối với các doanh nghiệp gặp thiên tai, dịch bệnh hoặc các trường hợp bất khả kháng khác sau khi đã thẩm định đầy đủ hồ sơ pháp lý theo quy định.