Công văn 3273/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về việc miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư. Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, xác định đối tượng miễn thuế và áp dụng chính sách ưu đãi đầu tư theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Công văn hướng dẫn áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong cả nước, các chi cục hải quan trực thuộc và các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp là chủ đầu tư thực hiện các dự án đầu tư thuộc danh mục ngành nghề, địa bàn ưu đãi đầu tư có hoạt động nhập khẩu hàng hóa để tạo tài sản cố định.

Xác định đối tượng và điều kiện hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu

• Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư được xem xét miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Khoản 11 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và Điều 14 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 18/2021/NĐ-CP).
• Dự án đầu tư phải được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư hoặc các văn bản tương đương, trong đó xác định rõ dự án thuộc địa bàn hoặc ngành nghề ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư.
• Thiết bị, máy móc nhập khẩu phải phù hợp với lĩnh vực hoạt động, quy mô và công suất của dự án đầu tư đã được phê duyệt.

Thủ tục thông báo Danh mục hàng hóa miễn thuế

• Chủ dự án đầu tư có trách nhiệm thực hiện thông báo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế dự kiến cho cơ quan hải quan trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên của dự án.
• Hồ sơ và thủ tục thông báo Danh mục miễn thuế được thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan. Trường hợp gặp sự cố kỹ thuật hoặc đối với các đối tượng chưa thực hiện được trên hệ thống điện tử, doanh nghiệp thực hiện nộp hồ sơ giấy trực tiếp tại cơ quan hải quan nơi tiếp nhận.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra thông tin và phản hồi kết quả cho doanh nghiệp trong thời hạn quy định, đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động đầu tư.

Quy định về quản lý và sử dụng hàng hóa miễn thuế

• Hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế phải được sử dụng đúng mục đích phục vụ cho dự án ưu đãi đầu tư đã đăng ký. Doanh nghiệp không được tự ý chuyển nhượng, thanh lý hoặc thay đổi mục đích sử dụng khi chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế với nhà nước.
• Trường hợp doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng hàng hóa đã được miễn thuế, doanh nghiệp phải chủ động kê khai tờ khai hải quan mới, nộp đủ các loại thuế phát sinh theo trị giá tính thuế và thuế suất tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.
• Định kỳ hàng năm, trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính, chủ dự án đầu tư phải nộp báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế trong năm tài chính cho cơ quan hải quan nơi tiếp nhận Danh mục miễn thuế.

Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan

• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận Danh mục miễn thuế hoặc nơi doanh nghiệp đóng trụ sở có trách nhiệm thực hiện kiểm tra việc sử dụng hàng hóa miễn thuế tại trụ sở, cơ sở sản xuất hoặc nơi thực hiện dự án của doanh nghiệp theo nguyên tắc quản lý rủi ro.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp sử dụng hàng hóa miễn thuế sai mục đích, không đúng đối tượng hoặc không thực hiện báo cáo định kỳ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành truy thu thuế, xử phạt vi phạm hành chính hoặc chuyển hồ sơ cho cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn thực hiện

Công văn 3273/TCHQ-TXNK có hiệu lực hướng dẫn áp dụng ngay kể từ ngày ban hành. Các quy định trong công văn này là cơ sở pháp lý quan trọng để cơ quan hải quan các cấp thống nhất thực hiện, đồng thời giúp doanh nghiệp nắm rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình khi thực hiện dự án ưu đãi đầu tư tại Việt Nam.