Giới thiệu chung về Công văn 3245/TCHQ-TXNK
Công văn 3245/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2021 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. Văn bản này tập trung vào việc thống nhất quy trình, thủ tục tiếp nhận, kiểm tra và giải quyết hồ sơ đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế (Danh mục miễn thuế) nhằm đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.
Các nội dung cốt lõi của Công văn 3245/TCHQ-TXNK
Văn bản đưa ra các hướng dẫn chi tiết về quy trình nghiệp vụ liên quan đến Danh mục miễn thuế, cụ thể bao gồm các điểm sau:
- Phương thức đăng ký Danh mục miễn thuế: Việc đăng ký Danh mục miễn thuế phải được thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan (Hệ thống VNACCS/VCIS). Doanh nghiệp có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác các thông tin theo chỉ tiêu dữ liệu quy định. Trong trường hợp Hệ thống gặp sự cố hoặc đối với các đối tượng đặc thù chưa thể thực hiện thủ tục điện tử, cơ quan hải quan chấp nhận việc nộp hồ sơ giấy trực tiếp tại chi cục hải quan nơi quản lý dự án.
- Hồ sơ đăng ký Danh mục miễn thuế: Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ các chứng từ chứng minh quyền hưởng ưu đãi thuế bao gồm: Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tài liệu giải trình về cơ sở vật chất, danh mục máy móc thiết bị cần nhập khẩu tạo tài sản cố định, và các văn bản pháp lý liên quan khác theo đúng quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
- Trách nhiệm kiểm tra của cơ quan hải quan: Công văn yêu cầu các Cục Hải quan địa phương phải thực hiện kiểm tra chặt chẽ tính hợp lệ của hồ sơ. Việc kiểm tra bao gồm đối chiếu thông tin dự án, kiểm tra tính phù hợp của danh mục hàng hóa đăng ký so với quy mô, mục tiêu của dự án đầu tư. Thời hạn giải quyết hồ sơ phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định hiện hành để tránh gây chậm trễ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
- Quản lý và sử dụng Phiếu theo dõi trừ lùi: Đối với các Danh mục miễn thuế được phê duyệt, cơ quan hải quan thực hiện việc cấp Phiếu theo dõi trừ lùi. Hệ thống điện tử sẽ tự động thực hiện việc trừ lùi số lượng, trị giá hàng hóa thực tế nhập khẩu. Trường hợp thực hiện thủ tục giấy, việc ghi nhận trừ lùi phải được công chức hải quan thực hiện thủ công, ký xác nhận đầy đủ trên phiếu giấy và cập nhật kịp thời vào cơ sở dữ liệu.
- Xử lý các trường hợp sửa đổi, bổ sung Danh mục: Khi có sự thay đổi về quy mô dự án hoặc nhu cầu thay đổi chủng loại, số lượng hàng hóa nhập khẩu, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục khai sửa đổi, bổ sung Danh mục miễn thuế trước thời điểm nhập khẩu lô hàng đó. Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra lý do sửa đổi và cập nhật thông tin điều chỉnh trên hệ thống.
- Công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra, giám sát: Tổng cục Hải quan nhấn mạnh việc tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các dự án đã được miễn thuế nhập khẩu. Mục đích nhằm đảm bảo hàng hóa nhập khẩu miễn thuế được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng ưu đãi, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại hoặc chuyển nhượng trái phép hàng hóa miễn thuế ra thị trường nội địa.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan quản lý
Công văn 3245/TCHQ-TXNK đóng vai trò thiết thực trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ hải quan trên toàn quốc. Đối với doanh nghiệp, văn bản giúp làm rõ các bước thực hiện, giảm thiểu rủi ro pháp lý và rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa tạo tài sản cố định cho các dự án ưu đãi đầu tư. Đối với cơ quan hải quan, hướng dẫn này nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường tính liên thông dữ liệu và hạn chế tối đa các sai sót trong quá trình áp dụng chính sách miễn thuế.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3245/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 28 tháng 6 năm 2021 |
Kính gửi: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
Tổng cục Hải quan nhận được báo cáo vướng mắc của một số Cục Hải quan tỉnh, thành phố về việc thông báo Danh mục miễn thuế và trừ lùi Danh mục miễn thuế; để thống nhất thực hiện thủ tục miễn thuế đối với hàng hóa thuộc trường hợp phải thông báo Danh mục miễn thuế trước khi nhập khẩu, Tổng cục Hải quan hướng dẫn như sau:
Căn cứ điểm b khoản 3 Điều 30 Nghị định 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 13 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ);
Căn cứ điểm c khoản 3 Điều 31 Nghị định 134/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 14 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP);
1. Về thông báo Danh mục miễn thuế
Danh mục miễn thuế được thông báo qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan (cụ thể hệ thống Vnaccs). Trường hợp hệ thống gặp sự cố, thì thông báo Danh mục miễn thuế bản giấy. Trường hợp máy móc, thiết bị phải nhập khẩu làm nhiều chuyến, không trừ lùi được số lượng tại thời điểm nhập khẩu (gọi tắt là tổ hợp, dây chuyền) thì thông báo Danh mục miễn thuế bản giấy.
Đối với Danh mục miễn thuế theo tổ hợp, dây chuyền đã thông báo trên Hệ thống miễn giảm hoàn nhưng chưa nhập khẩu thì:
- Cơ quan hải quan hướng dẫn doanh nghiệp chốt số lượng, chủng loại và chuyển sang thông báo Danh mục miễn thuế bản giấy;
- Cơ quan hải quan thực hiện thu hồi Danh mục miễn thuế trên Hệ thống miễn giảm hoàn.
Đối với Danh mục miễn thuế theo tổ hợp, dây chuyền đã thông báo trên Hệ thống miễn giảm hoàn và đang nhập khẩu dở dang thì doanh nghiệp được tiếp tục nhập khẩu đến khi hết hàng hóa thuộc tổ hợp, dây chuyền. Khi làm thủ tục nhập khẩu, cơ quan hải quan hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện như sau:
- Khai số Danh mục miễn thuế tại chỉ tiêu mô tả hàng hóa trên tờ khai hải quan theo cú pháp “#Số DMMT#&tên hàng hóa, quy cách, phẩm chất”, khi nhập khẩu lô hàng cuối cùng của tổ hợp, dây chuyền thì khai “#Số DMMT#KT#&tên hàng hóa, quy cách, phẩm chất”;
- Khai Mã miễn/giảm/không chịu thuế nhập khẩu tương ứng của hàng hóa nhập khẩu theo tổ hợp, dây chuyền: XN920.
(Lưu ý: Mỗi Danh mục miễn thuế trên Hệ thống MGH chỉ thông báo cho 01 dòng hàng là tổ hợp, dây chuyền với số lượng dự kiến nhập khẩu là 01 đơn vị.)
2. Về trừ lùi danh mục miễn thuế trên Hệ thống Vnaccs
Để đảm bảo việc trừ lùi số lượng chính xác hàng hóa nhập khẩu theo Danh mục miễn thuế đã thông báo, Hệ thống Vnaccs không cho phép người khai sử dụng Danh mục miễn thuế khi Danh mục này đang được sử dụng ở tờ khai hải quan khác chưa được thông quan (nguyên tắc này giống như trường hợp sử dụng Danh mục miễn thuế, Phiếu theo dõi trừ lùi bản giấy: kết thúc trừ lùi ở tờ khai hải quan này mới thực hiện trừ lùi cho tờ khai hải quan khác). Vì vậy, đề nghị các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện theo đúng quy định hiện hành và thiết kế của Hệ thống Vnaccs.
Trường hợp tờ khai hải quan nhập khẩu hàng hóa phải kiểm tra chất lượng chưa thông quan, để có thể tiếp tục đăng ký tờ khai hải quan mới có sử dụng cùng Danh mục miễn thuế, thì doanh nghiệp sử dụng nghiệp vụ IDA01 gọi lại tờ khai hải quan chưa được thông quan đó, sửa các chỉ tiêu liên quan đến Danh mục miễn thuế: mã miễn thuế, số Danh mục miễn thuế, số dòng tương ứng trong Danh mục miễn thuế (theo đó không khai báo tại các chỉ tiêu này). Sau đó, doanh nghiệp có thể đăng ký tờ khai hải quan tiếp theo có sử dụng Danh mục miễn thuế đã thông báo với cơ quan hải quan. Khi có kết quả kiểm tra chất lượng của cơ quan có thẩm quyền, doanh nghiệp sử dụng nghiệp vụ IDA01 để sửa lại tờ khai hải quan của lô hàng đang chờ kết quả kiểm tra chất lượng và khai báo đầy đủ các chỉ tiêu trên hệ thống.
Tổng cục Hải quan có ý kiến để các Cục Hải quan tỉnh, thành phố được biết và thực hiện./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 4429/TCHQ-TXNK năm 2022 về cấp lại Danh mục miễn thuế do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Công văn 63/TCHQ-TXNK năm 2023 về theo dõi Danh mục miễn thuế điện tử do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3Công văn 1916/TCHQ-TXNK năm 2023 về dừng sử dụng Danh mục hàng hóa miễn thuế của dự án ưu đãi đầu tư do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 2Nghị định 18/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 3Công văn 4429/TCHQ-TXNK năm 2022 về cấp lại Danh mục miễn thuế do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4Công văn 63/TCHQ-TXNK năm 2023 về theo dõi Danh mục miễn thuế điện tử do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5Công văn 1916/TCHQ-TXNK năm 2023 về dừng sử dụng Danh mục hàng hóa miễn thuế của dự án ưu đãi đầu tư do Tổng cục Hải quan ban hành
Công văn 3245/TCHQ-TXNK năm 2021 về Danh mục miễn thuế do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 3245/TCHQ-TXNK
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 28/06/2021
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Trần Bằng Toàn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 28/06/2021
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
