Công văn 3212/TCT/TS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thu tiền sử dụng đất, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên phạm vi cả nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các cơ quan quản lý thuế, cơ quan tài nguyên và môi trường, cùng các cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan trong việc xác định và thu nộp tiền sử dụng đất. Đối tượng thực hiện nghĩa vụ bao gồm các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc được công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp.

Các nội dung chính sách cốt lõi về thu tiền sử dụng đất

1. Nguyên tắc xác định nghĩa vụ tài chính và tiền sử dụng đất

• Tiền sử dụng đất được xác định dựa trên các căn cứ pháp lý gồm diện tích đất được giao hoặc chuyển mục đích, mục đích sử dụng đất, giá đất tính tiền sử dụng đất tại thời điểm có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các khoản được trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp (nếu có).
• Cơ quan thuế có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với cơ quan tài nguyên và môi trường để kiểm tra, đối chiếu thông tin địa chính trên hồ sơ trước khi ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất chính thức cho người sử dụng đất.

2. Xác định giá đất và thời điểm tính tiền sử dụng đất

• Giá đất làm căn cứ tính thu tiền sử dụng đất là giá đất tại thời điểm có quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc thời điểm công nhận quyền sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Đối với các trường hợp có vướng mắc về giá đất do thay đổi quy hoạch hoặc chậm trễ trong khâu luân chuyển hồ sơ địa chính, cơ quan thuế phối hợp với Sở Tài chính và Sở Tài nguyên và Môi trường để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định giá đất cụ thể theo đúng quy định pháp luật.

3. Thực hiện chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất

• Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất chỉ được thực hiện đối với các đối tượng được pháp luật quy định cụ thể như người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, hoặc đất xây dựng nhà ở xã hội.
• Người sử dụng đất phải chủ động lập hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền sử dụng đất gửi kèm theo hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất để cơ quan thuế có cơ sở thẩm định và ban hành quyết định miễn, giảm theo thẩm quyền.

4. Xử lý các trường hợp chậm nộp và vướng mắc phát sinh

• Trường hợp người sử dụng đất chậm nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước theo thông báo của cơ quan thuế thì phải nộp tiền chậm nộp theo mức tỷ lệ quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành.
• Đối với các vướng mắc phát sinh do sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan ban ngành tại địa phương, Cục Thuế các tỉnh có trách nhiệm chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để tháo gỡ, đảm bảo không gây phiền hà cho người dân và thất thu cho ngân sách.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn 3212/TCT/TS có hiệu lực hướng dẫn thực hiện kể từ ngày ký ban hành. Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quán triệt nội dung hướng dẫn đến từng cán bộ, công chức thuế và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng để tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến người nộp thuế nhằm thực hiện thống nhất, đúng quy định của pháp luật đất đai và quản lý thuế.