Tổng quan về Công văn 3152/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 3152/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trong việc áp dụng định mức dự toán đối với công tác làm và thả rọ đá trong các dự án đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế khi lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Nội dung hướng dẫn chi tiết về áp dụng định mức làm và thả rọ đá

Công văn tập trung làm rõ phương pháp áp dụng và điều chỉnh định mức dự toán cho công tác làm và thả rọ đá bảo đảm phù hợp với điều kiện thi công thực tế:

• Nguyên tắc áp dụng định mức: Việc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tương ứng với từng thời kỳ. Chủ đầu tư và các bên liên quan cần căn cứ vào thiết kế, biện pháp thi công, điều kiện địa hình và quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật của công trình để lựa chọn, áp dụng định mức cho phù hợp.
• Đối với công tác làm rọ đá: Định mức dự toán cho công tác làm rọ đá (bao gồm việc gia công, lắp dựng rọ, xếp đá vào rọ) được xác định dựa trên các hao phí về vật liệu (dây thép, rọ thép, đá hộc...), nhân công và máy thi công. Trường hợp kích thước rọ đá hoặc yêu cầu kỹ thuật khác biệt so với định mức đã ban hành, cần thực hiện điều chỉnh hoặc xây dựng định mức mới theo quy định.
• Đối với công tác thả rọ đá: Biện pháp thi công thả rọ đá có thể thực hiện bằng thủ công hoặc bằng máy (cần cẩu, tàu thả...). Định mức dự toán áp dụng phải tương ứng với biện pháp thi công được phê duyệt trong thiết kế. Công văn hướng dẫn cụ thể việc phân định hao phí nhân công và máy thi công đối với từng trường hợp thả rọ đá dưới nước, thả rọ đá trên cạn hoặc thả rọ đá tại các khu vực có dòng chảy xiết.

Hướng dẫn xử lý khi định mức ban hành chưa phù hợp hoặc chưa có

Trong trường hợp các định mức dự toán do Bộ Xây dựng ban hành chưa có hoặc có nhưng chưa phù hợp với điều kiện thi công, biện pháp thi công của công trình, Bộ Xây dựng hướng dẫn các đơn vị thực hiện như sau:

• Xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức: Chủ đầu tư tổ chức xác định định mức dự toán mới, định mức dự toán điều chỉnh làm cơ sở quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo đúng quy định tại Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng hành (như Thông tư số 10/2019/TT-BXD và các văn bản thay thế, bổ sung liên quan).
• Thẩm quyền phê duyệt: Chủ đầu tư quyết định việc áp dụng, vận dụng định mức hoặc báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định đối với các định mức điều chỉnh, định mức mới trước khi áp dụng cho công trình.
• Trách nhiệm của các bên: Các đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn lập dự toán và nhà thầu thi công có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Chủ đầu tư để khảo sát thực tế, lập hồ sơ thuyết minh và tính toán hao phí một cách khách quan, minh bạch, tránh thất thoát lãng phí vốn đầu tư.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 3152/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và đơn vị tư vấn giải quyết triệt để các tranh chấp, vướng mắc trong việc thanh quyết toán hợp đồng xây dựng đối với hạng mục làm và thả rọ đá. Việc áp dụng đúng định mức không chỉ đảm bảo chất lượng kỹ thuật cho các công trình phòng chống thiên tai, sạt lở bờ sông, bờ biển mà còn tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.