Giới thiệu về Công văn 3141/BKHĐT-TH năm 2024

Công văn 3141/BKHĐT-TH do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn quan trọng dành cho các bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về việc xác định và bố trí nguồn vốn triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (gọi tắt là Đề án 06). Văn bản này nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn về mặt tài chính, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và đúng quy định pháp luật trong việc sử dụng ngân sách nhà nước.

Các nguồn vốn triển khai Đề án 06 theo hướng dẫn

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã làm rõ cơ cấu và phương thức áp dụng đối với từng nguồn vốn cụ thể để thực hiện các nhiệm vụ thuộc Đề án 06, bao gồm:

• Nguồn vốn đầu tư công: Được tập trung bố trí cho các dự án có tính chất đầu tư trung hạn và dài hạn, bao gồm xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin, thiết lập các hệ thống thông tin lớn, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và mua sắm trang thiết bị công nghệ thông tin đồng bộ. Việc sử dụng nguồn vốn này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Đầu tư công, bảo đảm dự án nằm trong danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Nguồn kinh phí chi thường xuyên: Được áp dụng đối với các nhiệm vụ mang tính chất vận hành, duy trì hoạt động ổn định của hệ thống, bảo trì, bảo dưỡng thiết bị, thuê dịch vụ công nghệ thông tin hoặc thực hiện các cải tạo, nâng cấp nhỏ không đủ điều kiện lập dự án đầu tư công. Nguồn kinh phí này được cân đối và thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn liên quan.
• Các nguồn vốn hợp pháp khác: Khuyến khích các bộ, ngành, địa phương chủ động lồng ghép các nguồn lực tài chính hợp pháp khác, bao gồm ngân sách địa phương, nguồn thu được để lại theo chế độ được phép sử dụng, và các nguồn tài trợ, xã hội hóa để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các mục tiêu của Đề án 06.

Nguyên tắc quản lý, phân bổ và sử dụng nguồn vốn

Để bảo đảm hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước và tránh thất thoát, lãng phí, Bộ Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu các cơ quan, đơn vị tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Không trùng lặp nhiệm vụ chi: Các bộ, ngành, địa phương phải tiến hành rà soát kỹ lưỡng danh mục các nhiệm vụ, dự án thành phần thuộc Đề án 06. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng một nội dung chi vừa được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công, vừa được bố trí từ nguồn chi thường xuyên hoặc các nguồn vốn khác.
• Đúng thẩm quyền và quy trình pháp lý: Việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư đối với các dự án công nghệ thông tin phục vụ Đề án 06 phải thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật Đầu tư công và pháp luật về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
• Ưu tiên tính cấp bách và hiệu quả: Tập trung nguồn lực tài chính cho các nhiệm vụ trọng tâm, mang tính kết nối, chia sẻ dữ liệu dùng chung giữa các cơ quan nhà nước nhằm phục vụ trực tiếp, kịp thời cho người dân và doanh nghiệp.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các bộ, ngành và địa phương

Nhằm bảo đảm tiến độ giải ngân và thực hiện Đề án 06, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các cơ quan liên quan tập trung triển khai các nhiệm vụ sau:

• Khẩn trương rà soát, phân loại cụ thể các nhiệm vụ, dự án cần triển khai trong năm 2024 và giai đoạn tiếp theo để xác định rõ nguồn vốn thực hiện phù hợp (vốn đầu tư công hoặc chi thường xuyên).
• Chủ động cân đối, sắp xếp, điều chỉnh trong phạm vi tổng mức vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và dự toán ngân sách nhà nước hằng năm đã được giao để ưu tiên bố trí vốn cho các nhiệm vụ của Đề án 06.
• Tăng cường phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Công an và các cơ quan liên quan để kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình phân bổ, quản lý và sử dụng vốn.