Tóm tắt Công văn 312/XNK-XXHH về vướng mắc C/O và cấp C/O giáp lưng mẫu D

Công văn 312/XNK-XXHH do Cục Xuất nhập khẩu ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) và hướng dẫn chi tiết quy trình, điều kiện cấp C/O giáp lưng (Back-to-Back C/O) mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA).

Quy định và điều kiện cấp C/O giáp lưng mẫu D

C/O giáp lưng mẫu D là chứng từ quan trọng giúp hàng hóa giữ nguyên xuất xứ ưu đãi khi đi qua nước trung gian trước khi nhập khẩu vào nước thành viên cuối cùng. Công văn hướng dẫn các điều kiện cốt lõi bao gồm:

• Yêu cầu về C/O gốc: C/O giáp lưng phải được cấp dựa trên một C/O mẫu D gốc còn hiệu lực do nước thành viên xuất khẩu đầu tiên cấp.
• Giới hạn hoạt động tại nước trung gian: Hàng hóa trong thời gian lưu kho tại nước trung gian phải được giám sát bởi cơ quan hải quan và không được phép tham gia vào bất kỳ công đoạn gia công, chế biến sâu nào làm thay đổi bản chất xuất xứ.
• Các thao tác được phép: Tại nước trung gian, chỉ cho phép thực hiện các công việc bảo quản đơn giản như bốc dỡ, đóng gói lại, dán nhãn hoặc các thao tác cần thiết khác nhằm phục vụ riêng cho quá trình vận chuyển hàng hóa.
• Thời hạn hiệu lực: Thời hạn hiệu lực của C/O giáp lưng mẫu D không được vượt quá thời hạn hiệu lực được ghi trên C/O gốc.
• Thông tin trên C/O giáp lưng: Phải thể hiện đầy đủ số tham chiếu (Reference Number) và ngày cấp của C/O gốc, cùng với tên của cơ quan cấp C/O gốc tại ô số 7 hoặc ô thích hợp theo quy định.

Giải quyết các vướng mắc về tính hợp lệ của C/O mẫu D

Để tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, Cục Xuất nhập khẩu hướng dẫn cách xử lý đối với các trường hợp vướng mắc thường gặp:

• Xử lý khác biệt nhỏ (Minor discrepancies): Các lỗi kỹ thuật nhỏ như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa thông tin khai báo trên C/O mẫu D và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn thương mại, vận đơn) sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là các thông tin này vẫn phù hợp và mô tả chính xác thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu: Chữ ký của cán bộ có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O trên mẫu D phải trùng khớp với mẫu chữ ký và con dấu đã được các nước thành viên ASEAN đăng ký và thông báo chính thức.
• Thủ tục xác minh (Verification): Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan nước nhập khẩu tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan cấp của nước xuất khẩu theo đúng trình tự của Hiệp định ATIGA. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn có thể được thông quan theo mức thuế suất thông thường hoặc áp dụng các biện pháp bảo đảm bảo lãnh theo quy định.

Trách nhiệm của cơ quan cấp và doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Văn bản nhấn mạnh vai trò giám sát và tuân thủ của các bên trong chuỗi cung ứng:

• Đối với cơ quan, tổ chức cấp C/O: Phải thực hiện quy trình kiểm tra hồ sơ nghiêm ngặt, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin giữa C/O giáp lưng đề nghị cấp với C/O gốc và các chứng từ vận chuyển liên quan nhằm ngăn chặn hành vi gian lận xuất xứ.
• Đối với doanh nghiệp: Có trách nhiệm khai báo trung thực, cung cấp đầy đủ chứng từ hợp pháp chứng minh nguồn gốc hàng hóa và thực hiện lưu trữ hồ sơ đầy đủ theo thời hạn quy định để phục vụ công tác hậu kiểm khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.