Tóm tắt Công văn 3116/GSQL-GQ4 năm 2018 về vướng mắc C/O mẫu AK

Công văn 3116/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AK (Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc). Văn bản này giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa các chi cục hải quan địa phương, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.

Hướng dẫn kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O mẫu AK

Cục Giám sát quản lý về Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với việc đối chiếu thông tin pháp lý trên chứng từ:

• Chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu AK từ phía nước xuất khẩu phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được đăng ký chính thức và thông báo bởi Tổng cục Hải quan Việt Nam.
• Đối với các trường hợp phát hiện sự khác biệt nhỏ hoặc nét chữ ký, con dấu không rõ ràng nhưng không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa, cơ quan hải quan cần đánh giá toàn diện hồ sơ để tránh gây ách tắc không cần thiết cho doanh nghiệp.
• Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký hoặc con dấu, các Cục Hải quan địa phương phải báo cáo và gửi hồ sơ về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan thẩm quyền nước xuất khẩu.

Nguyên tắc xử lý các khác biệt nhỏ trên chứng từ xuất xứ

Văn bản hướng dẫn chi tiết cách thức xử lý các lỗi kỹ thuật không trọng yếu trên C/O mẫu AK theo đúng tinh thần của Hiệp định AKFTA:

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ về thông tin giữa C/O mẫu AK và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn thương mại, vận đơn, phiếu đóng gói) được chấp nhận nếu các khác biệt này không làm thay đổi thông tin xác định xuất xứ của hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Sự khác biệt về mã số HS (phân loại hàng hóa) giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu trên C/O mẫu AK không đương nhiên làm mất đi hiệu lực của C/O, miễn là mô tả hàng hóa trên chứng từ phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu và đáp ứng tiêu chí xuất xứ quy định.

Quy trình phối hợp và tiến hành xác minh xuất xứ hàng hóa

Để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và ngăn chặn gian lận thương mại, quy trình xác minh được quy định rõ ràng:

• Trong thời gian chờ đợi kết quả xác minh từ cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được giải quyết thủ tục thông quan theo quy định thông thường, nhưng doanh nghiệp chưa được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt AKFTA. Doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất MFN hoặc thuế suất thông thường.
• Sau khi nhận được kết quả xác minh chính thức từ nước xuất khẩu khẳng định tính hợp lệ của C/O mẫu AK, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục hoàn trả số tiền thuế chênh lệch đã nộp cho doanh nghiệp theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

Trách nhiệm triển khai của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Công văn phân định rõ vai trò của các bên liên quan trong việc thực thi:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến rộng rãi và quán triệt nội dung hướng dẫn tại công văn này đến toàn thể công chức hải quan làm công tác kiểm tra xuất xứ, đảm bảo thực hiện thống nhất, không tự ý yêu cầu doanh nghiệp nộp thêm các chứng từ ngoài quy định.
• Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, trung thực các hồ sơ, tài liệu chứng minh xuất xứ khi có yêu cầu, đồng thời chủ động phối hợp với nhà xuất khẩu nước ngoài để giải trình các nghi vấn phát sinh từ phía cơ quan hải quan Việt Nam.