Giới thiệu về Công văn 3115/TCT-CS năm 2023
Công văn 3115/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2023 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, nhằm giải đáp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách thu tiền thuê đất, miễn giảm tiền thuê đất và xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất. Văn bản này giúp các Cục Thuế địa phương thống nhất phương án xử lý, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế và tránh thất thu ngân sách nhà nước.
Các nội dung cốt lõi về chính sách tiền thuê đất
Dưới đây là các chính sách và quy định trọng tâm được phân tích và làm rõ trong văn bản:
- Xác định đơn giá thuê đất: Hướng dẫn chi tiết về nguyên tắc áp dụng đơn giá thuê đất đối với từng trường hợp cụ thể, đặc biệt là khi có sự thay đổi về hình thức sử dụng đất (chuyển từ giao đất sang thuê đất) hoặc khi hết chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất. Đơn giá được xác định dựa trên bảng giá đất hoặc giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm tính tiền thuê đất.
- Chính sách miễn, giảm tiền thuê đất: Làm rõ các điều kiện, đối tượng và thủ tục hành chính để người nộp thuế được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định của pháp luật đất đai. Việc miễn, giảm chỉ được áp dụng sau khi người sử dụng đất hoàn thiện đầy đủ hồ sơ và được cơ quan thuế có thẩm quyền ra quyết định phê duyệt.
- Khấu trừ chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng: Quy định về nguyên tắc và phương pháp khấu trừ tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mà người thuê đất đã ứng trước vào tiền thuê đất phải nộp. Số tiền được khấu trừ được xác định theo phương án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và không vượt quá số tiền thuê đất phải nộp trong kỳ.
- Xử lý chuyển tiếp và nghĩa vụ tài chính tồn đọng: Hướng dẫn cách thức giải quyết đối với các hồ sơ đất đai nộp trước ngày văn bản quy phạm pháp luật mới có hiệu lực nhưng chưa được giải quyết, đảm bảo tính liên tục và nhất quán của chính sách thuế đất.
Vai trò và ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn 3115/TCT-CS đóng vai trò là cẩm nang hướng dẫn thực tế, tháo gỡ các vướng mắc pháp lý chồng chéo giữa Luật Đất đai và các Luật Thuế. Việc ban hành công văn này giúp cơ quan thuế các cấp thực hiện đồng bộ, minh bạch hóa thủ tục hành chính, đồng thời hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế chủ động xác định nghĩa vụ tài chính khi sử dụng đất.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3115/TCT-CS | Hà Nội, ngày 25 tháng 7 năm 2023 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Bình Phước.
Trả lời công văn số 2181/CT-HKDCN ngày 20/04/2023 của Cục Thuế tỉnh Bình Phước về miễn, giảm tiền thuê đất cụm công nghiệp. Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
- Tại Điều 156 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 17/2008/QH12 quy định:
“Điều 156. Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật
1. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực.
Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trong trường hợp quy định của văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó.
2. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn.
3. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau”.
- Tại điểm 10 khoản 6 Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước quy định:
“ “6. Sửa đổi, bổ sung Điểm b Khoản 1; bổ sung Điểm đ vào Khoản 3; sửa đổi, bổ sung Khoản 8; bổ sung Khoản 10 và sửa Khoản 10 thành Khoản 11 Điều 19 như sau:
...10. Nhà đầu tư được Nhà nước cho thuê đất để đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao được miễn tiền thuê đất sau thời gian được miễn tiền thuê đất của thời gian xây dựng cơ bản quy định tại Khoản 2 Điều này, cụ thể như sau:
a) 11 năm nếu đầu tư tại địa bàn cấp huyện không thuộc Danh Mục địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
b) 15 năm nếu đầu tư tại địa bàn cấp huyện thuộc Danh Mục địa bàn có Điều kiện kinh tế xã hội khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư.
c) Toàn bộ thời gian thuê đất nếu đầu tư tại địa bàn cấp huyện thuộc Danh Mục địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư.”
- Tại khoản 1 Điều 28 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/05/2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp quy định:
“Điều 28. Ưu đãi đầu tư đối với dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp
1. Dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp được miễn tiền thuê đất 11 năm, được xem xét vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước với mức không quá 70% tổng mức đầu tư và hưởng các ưu đãi khác theo quy định của pháp luật. Trường hợp nhiều mức ưu đãi thì áp dụng mức ưu đãi cao nhất.”
- Tại khoản 1, khoản 2 Điều 13, Luật đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 quy định:
“1. Trường hợp văn bản pháp luật mới được ban hành quy định ưu đãi đầu tư cao hơn ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư đang được hưởng thì nhà đầu tư được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của văn bản pháp luật mới cho thời gian ưu đãi còn lại của dự án
2. Trường hợp văn bản pháp luật mới được ban hành quy định ưu đãi đầu tư thấp hơn ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư được hưởng trước đó thì nhà đầu tư được tiếp tục áp dụng ưu đãi đầu tư theo quy định trước đó cho thời gian hưởng ưu đãi còn lại của dự án.”
- Tại khoản 4, khoản 7 Điều 15 Luật Đầu tư số 61/2020/QH11 ngày 17/06/2020 của Chính phủ quy định:
“Điều 15. Hình thức và đối tượng áp dụng ưu đãi đầu tư
...4. Mức ưu đãi cụ thể đối với từng loại ưu đãi đầu tư được áp dụng theo quy định của pháp luật về thuế, kế toán và đất đai.
... 7. Dự án đầu tư đáp ứng điều kiện hưởng các mức ưu đãi đầu tư khác nhau, bao gồm cả ưu đãi đầu tư theo quy định tại Điều 20 của Luật này thì được áp dụng mức ưu đãi đầu tư cao nhất.”
Căn cứ quy định nêu trên, tại Điều 156 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã quy định cụ thể các nguyên tắc áp dụng: (i) văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực; (ii) trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn; (iii) trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau.
Kể từ ngày 01/01/2021 (ngày Luật Đầu tư số 61/2020/QH11 có hiệu lực thi hành) có quy định dự án đầu tư đáp ứng điều kiện hưởng các mức ưu đãi đầu tư khác nhau thì được áp dụng mức ưu đãi đầu tư cao nhất theo quy định tại khoản 4, khoản 7 Điều 15 Luật số 61/2020/QH11.
Đề nghị Cục Thuế tỉnh Bình Phước căn cứ quy định nêu trên và hồ sơ cụ thể để thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế tỉnh Bình Phước được biết./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 3786/TCT-CS năm 2023 về chính sách tiền thuê đất, thuê mặt nước theo Quyết định 01/2023/QĐ-TTg do Tổng cục Thuế ban hành
- 2Công văn 4034/TCT-CS năm 2023 về giải đáp chính sách tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 3Công văn 3868/TCT-CS năm 2023 về giải đáp chính sách tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 4Công văn 3181/TCT-CS năm 2023 về chính sách thuế do Tổng cục Thuế ban hành
- 1Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2008
- 2Luật Đầu tư 2014
- 3Luật Đầu tư 2020
- 4Nghị định 135/2016/NĐ-CP sửa đổi Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước
- 5Nghị định 68/2017/NĐ-CP về quản lý, phát triển cụm công nghiệp
- 6Công văn 3786/TCT-CS năm 2023 về chính sách tiền thuê đất, thuê mặt nước theo Quyết định 01/2023/QĐ-TTg do Tổng cục Thuế ban hành
- 7Công văn 4034/TCT-CS năm 2023 về giải đáp chính sách tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 8Công văn 3868/TCT-CS năm 2023 về giải đáp chính sách tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 9Công văn 3181/TCT-CS năm 2023 về chính sách thuế do Tổng cục Thuế ban hành
Công văn 3115/TCT-CS năm 2023 về giải đáp chính sách tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 3115/TCT-CS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 25/07/2023
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Hoàng Thị Hà Giang
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 25/07/2023
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
