Công văn 3069/LĐTBXH-KHTC được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm triển khai thực hiện Quyết định 1508/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm cụ thể hóa các mục tiêu sắp xếp, tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành trên phạm vi cả nước.

Mục tiêu và phạm vi triển khai thực hiện quy hoạch

Công văn hướng dẫn các địa phương và đơn vị liên quan tập trung vào các mục tiêu cốt lõi sau:

• Rà soát và quy hoạch mạng lưới: Tiến hành rà soát toàn bộ hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập hiện có trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội tại địa phương để xây dựng phương án sắp xếp, kiện toàn phù hợp với quy hoạch tổng thể đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
• Tinh gọn đầu mối quản lý: Giảm thiểu các đầu mối trung gian, thực hiện sáp nhập hoặc giải thể các đơn vị hoạt động không hiệu quả, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ hoặc không đáp ứng đủ điều kiện tồn tại theo quy định.
• Nâng cao chất lượng dịch vụ công: Đảm bảo các đơn vị sau khi sắp xếp hoạt động hiệu quả hơn, nâng cao năng lực và chất lượng cung cấp dịch vụ cho người dân, đặc biệt là các đối tượng chính sách, người có công và đối tượng bảo trợ xã hội.

Các nhiệm vụ trọng tâm được yêu cầu thực hiện

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu các Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Xây dựng đề án chi tiết tại địa phương: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng Đề án quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập của địa phương, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng.
• Phân loại và thực hiện cơ chế tự chủ: Xác định rõ lộ trình chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập sang mô hình tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên. Hạn chế tối đa các đơn vị do ngân sách nhà nước bảo đảm hoàn toàn chi hoạt động, ngoại trừ các đơn vị phục vụ nhiệm vụ chính trị đặc thù.
• Đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công: Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân ngoài công lập tham gia đầu tư, cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực lao động, việc làm, dạy nghề và trợ giúp xã hội nhằm giảm áp lực cho ngân sách nhà nước.

Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

Để đảm bảo tiến độ và chất lượng triển khai Quyết định 1508/QĐ-TTg, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đưa ra các yêu cầu cụ thể về mặt tổ chức thực hiện:

• Trách nhiệm của người đứng đầu: Giám đốc các Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trực tiếp chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về tiến độ và kết quả thực hiện quy hoạch tại địa phương.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Sở Lao động - Thương binh và Xã hội với Sở Nội vụ, Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan để tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc về cơ chế tự chủ tài chính, biên chế và quản lý tài sản công.
• Chế độ thông tin, báo cáo: Các địa phương có trách nhiệm tổng hợp kết quả rà soát, xây dựng phương án và gửi báo cáo định kỳ về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Vụ Kế hoạch - Tài chính) để theo dõi, giám sát và phối hợp giải quyết các vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.